Минэконом представил предварительные критерии оценки госорганов

535  0
Дмитрий Денисенко

Интернет-редакция "ВБ" представляет перечень базовых показателей, по которым правительство будет оценивать эффективность деятельности госорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления Бишкека и Оша. О внедрении рейтинговой оценки деятельности госорганов сообщил премьер-министр Омурбека Бабанов на заседании правительства в декабре 2011 года. Министерству экономики и антимонопольной политики было поручено разработать критерии оценки.

Сегодня, 24 января, на заседании правительства Минэконом представит разработанные критерии оценки. С проектом разработанных критериев с "ВБ" ведомство поделилось до официальной презентации в правительстве.

Министерство экономики и антимонопольной политики в проекте будут оценивать по семи показателям:

1. Объем частных инвестиций в экономику, млн сомов

2. Объем государственных инвестиций в экономику, млн сомов

3. Численность зарегистрированных/функционирующих налогоплательщиков – субъектов крупного предпринимательства

4. Численность зарегистрированных/функционирующих налогоплательщиков – субъектов малого и среднего предпринимательства

5. Темп роста объемов внешней торговли,%

6. Изменение значения экспорт-импорт в торговом балансе, млнсом

7. Сокращение административных барьеров:

- лицензии;

- разрешения;

- квотирование.

Министерство финансов оценят по шести показателям:

1. Дефицит республиканского бюджета, в % к ВВП;

2. Внешний государственный долг, в % к ВВП;

3. Обслуживание внешнего долга, в % к объему экспорта товаров и услуг;

4. Бюджет развития, в % к расходам бюджета;

5. Просроченная задолженность по защищенным статьям, млн сомов;

6. Просроченная задолженность частному сектору за поставленные товары и услуги, млн сомов.

Министерство энергетики и промышленности:

1. Темп роста объемов промышленной продукции; %

2. Темп роста производства и распределения электроэнергии, газа и воды,

в том числе электроэнергии; %

3. Объем частных инвестиций в промышленности, млн сомов;

4. Количество случаев прерывания поставок электрической энергии, не предусмотренных нормативными требованиями;

5. Уровень коммерческих потерь электроэнергии, природного газа, в % от объемов поставок;

6. Уровень технических потерь электроэнергии, природного газа, в % от объемов поставок;

7. Уровень сбора платежей в % за поставленную:

- электроэнергию,

- природный газ,

- тепло,

- горячую воду.

8. Количество введенных в эксплуатацию энергетических объектов.

Министерство сельского хозяйства и мелиорации:

1. Уровень продовольственной безопасности в %;

2. Темп роста валового выпуска продукции сельского хозяйства и ее переработки в %;

3. Объемы частных инвестиций в сельское хозяйство, млн сомов;

4. Объемы частных инвестиций в перерабатывающую промышленность, млн сомов;

5. Рост числа сельскохозяйственных кооперативов;

6. Рост числа предприятий в перерабатывающей промышленности;

7. Рост числа предприятий, работающих на отечественной сельхозпродукции;

8. Увеличение доли используемых земель сельскохозяйственного назначения в %;

9. Увеличение количества орошаемых земель.

Министерство транспорта и коммуникаций:

1. Сокращение времени доставки пассажиров/грузов;

2. Темп роста объемов грузоперевозок в %;

3. Темп роста объемов пассажироперевозок в %;

4. Темп роста объемов услуг связи в %;

5. Объемы частных инвестиций в развитие дорожной сети и развитие связи, млн сомов;

6. Общая протяженность автомобильных дорог республиканского значения, км;

7. Капитальный ремонт автомобильных дорог республиканского значения, км;

8. Сокращение доли дорог, не отвечающих нормативным требованиям, %;

9. Рост охвата связью регионов.

Министерство внутренних дел:

1. Сокращение уровня преступности;

2. Соотношение обвинительных и оправдательных приговоров по делам, переданным в судебные органы;

3. Соотношение возбужденных и прекращенных уголовных дел (в досудебном порядке);

4. Число зарегистрированных и переданных на рассмотрение в суд тяжких и особо тяжких преступлений;

5. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, %;

6. Количество выявленных/нейтрализованных организованных преступных группировок;

7. Уровень смертности по причине дорожно-транспортных происшествий;

8. Сумма материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортных происшествий;

9. Изменение количества дорожно-транспортных происшествий.

Министерство чрезвычайных ситуаций:

1. Снижение доли населения, пострадавшего от стихийных бедствий в среднем за год, тыс. чел. Изменение суммы ущерба от стихийных бедствий, млн сомов;

2. Объем выполненных работ по предотвращению стихийных бедствий;

3. Уровень смертности от пожаров;

4. Сумма материального, ущерба, причиненного пожарами;

5. Количество пожаров.

Министерство иностранных дел:

1. Объем привлеченной внешней помощи от международных организаций в качестве грантов и кредитов, млн сомов;

2. Объем частных иностранных инвестиций в экономику Кыргызстана, млн сомов;

3. Соотношение позитивных/негативных оценок в иностранных средствах массовой информации (перечень СМИ определяется правительством);

4. Количество нарушений прав граждан за рубежом;

5. Количество заключенных межправительственных соглашений по международному сотрудничеству;

6. Количество заключенных межправительственных соглашений по внешнеэкономической деятельности;

7. Количество оказанной правовой (консульской) помощи гражданам;

8. Объем оказанной помощи субъектам предпринимательской деятельности иностранных государств с заинтересованными предпринимателями кыргызских сторон.

Министерство юстиции:

1. Количество НПА, приведенных в соответствии с Конституцией КР

2. Количество НПА, в которых выявлены и устранены коллизии и пробелы законодательства

3. Сокращение сроков и процедур по открытию бизнеса

4. Сокращение сроков и процедур по закрытию бизнеса

5. Доступность адвокатских услуг (в том числе бесплатных, в рамках государственных гарантий)

6. Количество нарушений законодательства сотрудниками нотариата

Министерство здравоохранения:

1. Коэффициент смертности на 1000 детей, родившихся живыми:

2. младенческой;

3. детской смертности в возрасте до 5 лет;

4. материнской;

5. Количество вновь выявленных случаев ВИЧ;

6. Количество случаев заболевания туберкулезом;

7. Уровень вакцинации населения, %;

8. Объем инвестиций в частное здравоохранение;

9. Количество вновь зарегистрированных медицинских учреждений, основанных на частной форме собственности.

Министерство образования и науки:

1. Уровень грамотности населения в возрасте 15-24 лет в %;

2. Доля учащихся в основной школе в общем числе детей соответствующего возраста, %;

3. Средний показатель ОРТ;

4. Объем инвестиций в частное образование;

5. Количество вновь зарегистрированных образовательных учреждений, основанных на частной форме собственности;

6. Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения в % к общему количеству детей;

7. Снижение количества детей, не посещающих средние образовательные учреждения;

8. Доля трудоустроенных выпускников высших профессиональных учебных заведений по специальности;

9. Доля трудоустроенных выпускников средних профессиональных образовательных учреждений, %;

10. Количество призовых мест, завоеванных на международных образовательных олимпиадах школьников и студентов.

Министерство молодежи, труда и занятости:

1. Уровень безработицы,%;

2. Уровень безработицы среди молодежи,%;

3. Число безработных, охваченных программами переквалификации;

4. Число трудоустроенных безработных;

5. Доля молодежи, работающей в органах власти,%.

Министерство культуры и туризма:

1. Объем вложений на содержание и реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры;

2. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 чел. населения;

3. Общее количество сельских клубов, домов культуры в стране;

4. Численность туристов, посетивших Кыргызстан;

5. Инвестиции в основной капитал в сфере туризма, млн сомов;

6. Темп роста объема туристических услуг, %;

7. Общее количество выпускников начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений в сфере культуры и искусства.

Министерство социального развития:

1. Доля получателей ЕЕП (единого единовременного пособия) в общей численности населения;

2. Доля получателей социального пособия в общей численности населения;

3. Средний размер ЕЕП (единого единовременного пособия);

4. Средний размер социального пособия;

5. Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий с прожиточным минимумом пенсионера;

6. Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий со средним размером начисленной заработной платы.

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства:

1. Площадь лесов, в % к площади страны;

2. Площадь особо охраняемых территорий, в % к площади страны;

3. Выбросы углекислого газа, тонн на душу населения;

4. Доля населения, имеющего устойчивый доступ к чистой питьевой воде, %;

5. Сумма возмещенного вреда, возникшего в результате нарушения природоохранного законодательства;

6. Количество выявленных случаев нарушения природоохранного законодательства;

7. Площади озеленения в населенных пунктах.

Государственное агентство связи:

1. Доходы бюджета от реализации права доступа к выделенным частотам, млн сомов;

2. Сокращение срока рассмотрения заявки на выделение частоты;

3. Объем частных инвестиций в сферы деятельности, связанные с использованием радиочастот, %;

4. Доступность средств коммуникаций и телевещания на всей территории.

Государственное агентство физической культуры и спорта:

1. Общее время учебно-тренировочных занятий по дисциплине "Физическая культура" в средней школе;

2. Общее время учебно-тренировочных занятий по дисциплине "Физическая культура" в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

3. Численность постоянно занимающихся физкультурой и спортом на 1 тыс. населения;

4. Количество завоеванных призовых мест на международных спортивных соревнованиях (количество наград, медалей и т.д.);

5. Количество полученных олимпийских лицензий;

6. Обеспеченность спортивными сооружениями и объектами на 1000 человек.

Государственное агентство по строительству и региональному развитию:

1. Темпы роста объема работ, выполненных по договорам строительного подряда

2. Размер жилой площади на душу населения, кв. м;

3. Объем частных инвестиций в основной капитал в строительной отрасли, %;

4. Ввод в действие жилья (кв.м) в расчете на душу населения;

5. Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры.

Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам:

1. Объем частных инвестиций в горнодобывающую отрасль,%;

2. Отношение предприятий, отчитывающихся в формате ИПДО (инициатива прозрачности добывающих отраслей), к общему числу предприятий, имеющих лицензии на деятельность в горнодобывающей отрасли, %;

3. Доходы в бюджет от реализации права на пользование природными ресурсами, млн сомов;

4. Снижение уровня конфликтности инвесторов сектора с местным сообществом;

5. Количество запущенных производств в горнодобывающем секторе;

6. Количество разведанных месторождений.

Государственная служба исполнения наказаний:

1. Объем произведенной продукции в местах заключения, млн сомов;

2. Уровень самоокупаемости исправительных учреждений, %;

3. Количество случаев побегов из исправительных учреждений;

4. Уровень смертности среди лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Государственная налоговая служба:

1. Выполнение плановых показателей сбора налогов, %;

2. Снижение размера ненаблюдаемой экономики в части внутреннего производства товаров и услуг, % к ВВП;

3. Сокращение плановых проверок, проводимых налоговыми инспекциями;

4. Сокращение финансовых затрат Государственной налоговой службы на проведение проверок.

Государственная таможенная служба:

1. Выполнение плановых показателей сбора налогов на международную торговлю, %;

2. Снижение размера ненаблюдаемой экономики в части контрабандного ввоза и вывоза товаров, % к ВВП;

3. Сокращение сроков таможенного досмотра;

4. Объем возмещенного в бюджет ущерба, причинного в результате выявленных правонарушений и преступлений по контрабандному ввозу и вывозу товаров.

Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком:

1. Объем биржевой торговли;

2. Объем страховых услуг;

3. Доля хозяйственных субъектов, перешедших на международные стандарты финансовой отчетности, %;

4. Капитализация фондового рынка, % к ВВП;

5. Число IPO (первичного размещения акций) на фондовой бирже.

Государственная регистрационная служба:

1. Доля видов услуг, переведенных в электронный формат предоставления, %;

2. Сокращение сроков предоставления услуг.

Государственная служба финансовой полиции:

1. Отношение сумм выявленного ущерба и возмещенного в бюджет в судебном порядке;

2. Отношение количества возбужденных уголовных дел и вынесенных по ним обвинительных приговоров;

3. Соотношение возбужденных и прекращенных уголовных дел (в досудебном порядке);

4. Снижение размера ненаблюдаемой экономики, % к ВВП.

Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций:

1. Охрана объектов интеллектуальной собственности (Международный индекс прав собственности "International Property Rights Index");

2. Инновационный потенциал (Индекс глобальной конкурентоспособности "The Global Competitiveness Index");

3. Количество регистраций прав неимущественного характера;

4. Сумма ущерба, взысканного в результате защиты прав неимущественного характера.

Государственная служба по контролю наркотиков:

1. Численность состоящих на учете наркозависимых лиц;

2. Объем изъятых и уничтоженных наркотических средств;

3. Количество лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства, регламентирующего оборот наркотических средств.

Местные государственные администрации и органы местного самоуправления городов Бишкек и Ош:

(в разбивке по регионам)

1. Темп роста регионального валового продукта, %;

2. Темпы роста объема продукции промышленности, %;

3. Темп роста валовой продукция сельского хозяйства, %;

4. Темп роста объема туристических услуг, %;

5. Объемы инвестиций в основной капитал, млн сомов;

6. Количество созданных новых рабочих мест;

7. Соотношение регионального уровня доходов граждан к среднестатистическому уровню доходов;

8. Снижение уровня конфликтности между местным населением и инвесторами;

9. Снижение уровня внутренней и внешней миграции в регионе;

10. Снижение уровня конфликтности на межнациональной и межконфессиональной почве;

11. Средняя продолжительность жизни в регионе;

12. Уровень рождаемости в регионе.

Международные рейтинги для оценки эффективности деятельности государственных органов:

Рейтинги ООН. Индекс развития человеческого потенциала:

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

- уровень грамотности взрослого населения;

- общий показатель поступивших в учебные заведения;

- ВВП на душу населения (ППС в долл. США).

Рейтинги Всемирного банка. Интегральный показатель государственного управления:

- право голоса и подотчетность (Voice and Accountability);

- политическая стабильность и отсутствие насилия (Political Stability and Absence of Violence);

- эффективность Правительства (Government Effectiveness);

- качество законодательства (Regulatory Quality);

- верховенство закона (Rule of Law);

- контроль коррупции (Control of Corruption).

Рейтинги Wall Street Journal и исследовательского центра Heritage Foundation. Индекс экономической свободы:

- свобода бизнеса;

- свобода торговли;

- налоговая свобода;

- свобода от правительства;

- денежная свобода;

- свобода инвестиций;

- финансовая свобода;

- защита прав собственности;

- свобода от коррупции;

- свобода трудовых отношений.

Рейтинг Всемирного банка Doing Business:

- регистрация предприятий;

- получение разрешений на строительство;

- подключение к системе электроснабжения;

- регистрация собственности;

- кредитование;

- защита инвесторов;

- налогообложение;

- международная торговля;

- обеспечение исполнения контрактов;

- разрешение неплатежеспособности.

Рейтинги Transparensy International. Индекс восприятия коррупции:

- частотность и / или объем взяток) в государственном и политическом секторах.

Комментарии
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД