Юридическая клиника при АУЦА: как студенты становятся профессионалами

Число лиц, нуждающихся в бесплатной юридической помощи, неуклонно увеличивается в силу различных причин: рост количества преступлений, правонарушений в гражданском обороте, нарушений работодателями трудового и гражданского законодательства в отношении наемных работников, в результате которых страдает в большей степени малоимущее население, не имеющее возможности оплатить услуги квалифицированных адвокатов. Для многих клиентов юридическая консультация – это единственно возможное средство доступа к правовой помощи. Не только из-за безвозмездности оказываемых услуг, но и потому, что в других местах (в госорганах, адвокатуре) им объективно не могут уделить много времени и внимания. В консультации это возможно, так как здесь много времени уделяют обстоятельному разговору с клиентом – опыт живого общения с "носителем социальной проблемы" часто открывает глаза на истинную природу права и смысла профессии. Одной из таких общественных приемных является юридическая клиника при Американском университете в Центральной Азии. На наши вопросы ответили директор Юридической клиники АУЦА Нуриля Исаева и старший преподаватель, арбитр Международного третейского суда Сагын Омуралиев. Первые вопросы – к руководителю клиники.

- В каком году была создана юридическая клиника при АУЦА и с какой целью?

- Юридическая клиника является учебной дисциплиной, разработанной в 2003 году специально для студентов старших курсов программы АУЦА "Международное и бизнес-право" и предназначенной для решения теоретических, аналитических, практических и этических задач обучения. Основными целями являются: первое – совершенствование форм и методов обучения, второе – преодоление в учебном процессе разрыва между практическим и теоретическим юридическим образованием, третье – выработка у студентов профессионально значимых качеств и навыков, четвертое – правовое просвещение местного населения.

- Кто в основном обращается в вашу клинику?

- Основными клиентами юридической клиники являются социально незащищенные группы населения, а именно – малоимущие, пожилые люди, безработные, люди с ограниченными возможностями (инвалиды), а также студенты и преподаватели АУЦА.

- Какие услуги оказывает юридическая клиника?

- В рамках юридической клиники студенты-юристы под контролем практикующего юриста предоставляют гражданам консультации по различным правовым вопросам на бесплатной основе. Консультации предоставляются по следующим направлениям: гражданское право, трудовое право, семейное право, жилищное право, административное право, международное частное право, коммерческое право и право социального обеспечения. Наши консультации не ограничиваются только разъяснением положений законодательства Кыргызской Республики, наши студенты также могут успешно защищать права и интересы граждан в судебных органах Кыргызстана.

- Как построен график работы студентов?

- Один раз в неделю для студентов проводятся теоретические занятия "Юридическая клиника" (лекции), которые ведет юрист-практик, имеющий опыт работы в юридической компании. С понедельника до пятницы в свободное от учебных занятий время студенты осваивают профессию юриста в клиникена практике. Согласно графику, в период с 12.05 до 16.45 каждый студент два раза в неделю дежурит 40 или 80 минут в зависимости от учебной нагрузки. В это же время в клинике каждый день находится соответствующий преподаватель – куратор, который наблюдает, как работает студент с клиентом и как ведет дела.

- Расскажите, как работают учащиеся, сколько дел ведут?

- Дежурный студент принимает клиента, ведет с ним предварительную беседу, выясняет имеющуюся правовую проблему, регистрирует клиента в компьютерной базе данных. Затем студент дает ему на ознакомление и подпись уведомление, в котором описываются условия работы и принципы юридической клиники. Далее дело рассматривается дирекцией клиники и распределяется уже конкретному студенту в зависимости от нагрузок, возможно, тому же студенту, который данное дело зарегистрировал во время дежурства. В среднем каждый студент ведет от двух до четырех дел в зависимости от сложности и длительности рассмотрения, подготовки документов и возможного участия в судебных процессах.

- Ваши студенты не рассматривают уголовные дела. Почему?

- Наши студенты пока еще не имеют высшего юридического образования и диплома юриста и, соответственно, лицензии адвоката. По уголовным делам интересы сторон могут представлять только лицензированные адвокаты, а студенты могут представлять стороны только в качестве представителей и только по гражданским делам.

- Бывают ли ваши студенты на слушаниях представителями своих клиентов?

- Да. При необходимости и по просьбе клиента по отдельным делам студенты могут получить нотариально заверенную доверенность от клиентов и защищать их интересы как с самого начала судебных тяжб, так и в начавшихся судебных слушаниях. Были случаи, когда студенты участвовали во всех трех судебных инстанциях (районный или городской, областной суд, Верховный суд) и выигрывали все процессы.

- Расскажите о мере ответственности ваших подопечных.

- Во-первых, все студенты оказывают юридические услуги бесплатно, поэтому в клинику в основном обращаются малообеспеченные слои населения, что для этих людей немаловажно. Во-вторых, по итогам семестра за освоение теоретических материалов и практическое активное или неактивное участие в деятельности клиники по работе с клиентами, а также качество ведения дел преподавателями-кураторами выставляются оценки. Это большой стимул для студентов – оценки.

- Назовите количество рассматриваемых, рассмотренных дел и тех, которые находятся на стадии рассмотрения, за месяц, квартал.

- С начала осеннего семестра в производстве юридической клиники находится 30 дел, в том числе несколько сложных, длящихся с весеннего семестра. Несколько дел уже завершены, и по ним сданы отчеты.

- Расскажите про клиентов. Какие люди к вам обращаются?

- Как я отметил выше, в основном к нам обращаются малообеспеченные слои населения, поскольку они не могут нанимать юристов, которым надо платить и зачастую большие деньги. Но было несколько случаев, когда обращались и состоятельные бизнесмены, которые знают цену зарабатываемым деньгам и цену работы квалифицированных юристов. Студенты оказывали правовую помощь и таким клиентам. Среди дипломированных практикующих юристов есть немало так называемых черных адвокатов, которые только выманивают деньги у клиентов, умышленно затягивая их дела. Есть и такие горе-юристы, которые работают, как говорится, "и вашим, и нашим", на два фронта, получая мзду с обеих сторон.

- Среди них, наверное, есть и агрессивные?

- Юрист – профессия очень сложная. Привлекая студентов в юрклинику, мы даем им понять, что в будущем им придется работать с разными клиентами – богатыми и бедными, с разной психологией, физиологией, воспитанием и образованием. Все клиенты не могут быть одинаковыми и, так сказать, "шелковыми", что также наблюдается и в нашей клинике. За время моего кураторства в течение последних нескольких лет в клинику обращались и психически больные, официально состоящие на учете в соответствующем диспансере, агрессивные, готовые кинуться с кулаками на студентов и на куратора, а также жалобщики на имя президента АУЦА. В каждом подобном случае мы, преподаватели, тщательно анализируем ситуацию, разбираемся и делаем соответствующие выводы.

-Как в таких случаях ведут себя студенты? Какой это опыт для них ?

- Политика нашего университета – не только дать студентам высококачественные знания (а это действительно так по сравнению с другими вузами нашей страны), но и воспитать в них уверенность в себе, не теряться в сложных ситуациях и, владея собой, контролируя свои действия, находить правильное решение. Они не боятся трудностей, уже сейчас адаптируются в далеко непростой политико-экономической ситуации как в мире, так и в нашей стране. В основном с такими клиентами они ведут себя очень грамотно и адекватно. В конце концов есть мы – преподаватели, с достаточным жизненным и практическим опытом. И мы своих студентов в обиду не даем, постоянно поддерживая и помогая. В то же время в работе с одним из вышеупомянутых клиентов с психическим отклонением одна из студенток отказалась сотрудничать, и мы ее не осудили, а поручили дело другому студенту.

- Вы можете сказать, что ваши студенты дают профессиональную консультацию?

- Студенты старших курсов, можно сказать, готовые юристы. Большинство из них – очень добросовестные, инициативные ребята, очень скрупулезно подходят к проблемам своих клиентов и зачастую с большим профессионализмом решают их юридические вопросы. Большую роль в этом играет хорошая техническая оснащенность университета, шикарная библиотека, обширная база данных по нормативно-правовым актам не только Кыргызстана, но и других государств. Но самое главное – это очень прогрессивная система образования и отсутствие коррупции среди преподавателей и студентов.

- Как оценивается и поощряется их работа?

- По итогам работы с каждым клиентом студенты пишут промежуточное (если это "длящееся" дело) или окончательное юридическое заключение. Оно изучается преподавателями, и по итогам теоретических, лекционных занятий, а также практической работы с клиентами в клинике выставляется окончательная оценка.

- Насколько студенты заинтересованы в том, что делают? Есть среди них особо талантливые?

- Как и везде, среди студентов есть и "передовики", и "слабаки". Подавляющее большинство понимают, что впереди их ждет очень сложная жизнь, и если получишь слабые знания, то останешься у подножия горы, которую покоряешь, а не на ее вершине. Кроме того, все они, их родители, родственники платят за учебу большие деньги, значит надо учиться хорошо. Знания и образование – это тоже товар. Слабаков видно сразу – по их отношению к клиенту клиники, защите их интересов, подготовке юридических документов. Такие студенты не совсем успевают и по другим дисциплинам. Но подавляющее большинство – это хорошие студенты!

- Каковы планы по развитию юридической клиники?

- Наша клиника – одна и работает по разным направлениям гражданского законодательства. Я стажировался в нескольких вузах США, в том числе в прошлом году четыре месяца в Колумбийском университете Нью-Йорка, в Великобритании, Венгрии, Турции, где при одном университете создано несколько самостоятельных юридических клиник, которые работают по конкретным направлениям: по правам человека, семейно-брачным отношениям, по проблемам несовершеннолетних. Так, в США, в Университете им. Вашингтона в Сент-Луисе, штат Миссури, студенты помогают клиентам даже по уголовным делам и официально участвуют в судебных процессах. Полагаю, что и наш университет в недалеком будущем создаст такие же юридические клиники.

- По вашему мнению, насколько качественное образование наши вузы дают, в частности, по юриспруденции?

- В стране около полусотни вузов при пятимиллионном населении, и в некоторых из них имеются юридические факультеты. В большинстве из них, особенно на юридических факультетах, уровень преподавания, конечно, слабый. Плюс, как я уже отмечал, коррумпированность преподавательского состава. И можно представить, какие будут выпущены юристы – потенциальные "черные адвокаты".

- Чем может похвастать АУЦА?

- Это единственный в своем роде вуз во всей Центральной Азии (недаром и название такое - АУЦА), который вот уже 20 лет готовит высококвалифицированных специалистов, выпускники которого нарасхват во всех направлениях политики и экономики не только в Кыргызстане, но и далеко за его пределами. Результат – в современной цивилизованной системе образования, высококлассном профессорско-преподавательском составе (большинство – с передовым западным образованием), высокой технической оснащенности. Здесь все предназначено для студента, и немаловажный фактор – отсутствие коррумпированности.

- Каким видите будущее АУЦА?

- Будущее прекрасное, поскольку это самый востребованный и престижный вуз в Центральной Азии. Совсем скоро будут сданы в эксплуатацию новые корпуса и кампусы университета, что очень обнадеживает весь наш многонациональный коллектив, настоящих и будущих студентов, для которых АУЦА – alma mater. Выпускники, которые работали в консультации, обычно легко устраиваются на работу и демонстрируют свою практическую подготовку работодателям.

- Директор юридической клиники Нуриля Исаева, подводя итоги деятельности службы, отметила, что к 20-летнему юбилею АУЦА достигнуты определенные успехи.

- За десять лет своего существования юридическая клиника успешно справляется с поставленными задачами, а именно благодаря особенности деятельности клиники, которая предполагает работу студента-юриста с реальными клиентами над настоящими жизненными ситуациями, студенты получают возможность овладеть такими практическими навыками будущей профессии, как интервьюирование, консультирование, ведение переговоров, правовая оценка дела и правовой анализ, выработка позиции, аргументация и критическое мышление, юридическое письмо, судебное представительство. Эффективность работы можно определить тем, что многие наши клиенты повторно обращаются к нам или советуют своим близким и друзьям. Более того, многие местные государственные учреждения и суды направляют граждан в нашу клинику для получения квалифицированной юридической помощи.

В наших планах постоянное улучшение качества предоставляемых нами услуг.

Беседу вела Динара Орозбаева.

В центре внимания.