Трудовая миграция: Не рисуй списки черным

Факт, пока не совсем характерный для современной России: трудовой мигрант–кыргызстанец отстоял свою правоту в суде, добился исключения его из черного миграционного списка и теперь сможет продолжить работу в РФ на законных основаниях.

Эта история произошла в Благовещенске, центре Амурской области. Горсуд удовлетворил исковое заявления гражданина КР Абдуназара Азимжанова об оспаривании решения местной миграционной службы. Наш соотечественник смог доказать, что нарушение им сроков пребывания в РФ произошло по объективным причинам, в которых он не виноват. В результате Фемида обязала "устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем восстановления срока временного пребывания гражданину Кыргызской Республики".

- Подобные случаи действительно еще не отнесешь к числу повсеместных, - комментирует юрист посольства КР в РФ Мурзапояз Карагулов. - Но тем не менее их становится все больше, и это свидетельствует о том, что ситуация в миграционной сфере меняется к лучшему. У нашего трудового мигранта, не относящегося к злостным нарушителям Кодекса об административных правонарушениях, появляется все больше шансов избежать попадания в категорию тех, кому запрещены въезд в Россию, нахождение там, или добиться выхода из черных списков.

- Наиболее часто наших трудовых мигрантов выдворяют или депортируют по нескольким причинам, - говорит Карагулов. - А именно: если у них нет при себе паспорта, миграционной карты, из–за превышения сроков разрешенного пребывания или по причине проживания не по адресу временной регистрации. Это происходит, когда работодатели и физические лица, предоставляющие жилье, не заинтересованы в официальном регистрировании мигранта. И при обнаружении проверяющими такого гражданина по другому адресу он автоматически попадает в число нарушителей.

Как поясняет Карагулов, регистрация иностранных граждан в России бывает двух видов: по месту жительства, она осуществляется только через нотариальную контору хозяином, или же по месту пребывания. В этом случае при устройстве мигранта на работу там должен быть издан соответствующий приказ, открыта трудовая книжка, а работодатель обязан уведомить правоохранительные органы, в структуру которых сейчас входит и миграционная служба, о заключении трудового договора. И после этого он имеет право поставить на свой юридический адрес нанятого работника. А тот, зарегистрировавшись по месту пребывания, получает право жить в любом месте. И даже если такого человека через суд будут выдворять, можно выиграть дело в его пользу. Но не всегда все происходит, как уже говорилось, в соответствии с требованиями, установленными и для мигрантов, и для работодателей.

Действительно, жизнь полна неожиданностей, и все ситуации, в которые попадают трудовые мигранты в РФ, не спрогнозируешь и не урегулируешь в законном порядке. Тогда как учет иностранцев и совершаемых ими административных правонарушений ведет бездушная компьютерная система, никоим образом не учитывающая обстоятельства конкретного, возможно, невольного нарушения. Для выяснения таких обстоятельств необходимо уже их предметное разбирательство, пресловутый человеческий фактор. Тем более что в нашем случае речь идет о гражданах Кыргызстана, который является союзником России в рамках ЕАЭС.

То, что фактор союзничества все больше проявляется и на этом направлении, председатель Союза кыргызстанцев Москвы и Московской области Эгемберди Мырзабеков тоже считает результатом усилий, предпринимаемых в последние месяцы Кыргызстаном.

экскурс

В нынешнем августе президент Алмазбек Атамбаев направил Владимиру Путину письмо с просьбой рассмотреть в рамках амнистии в честь 25–летия СНГ и вопрос об амнистировании кыргызстанцев, попавших в пресловутые списки. Письмо было рассмотрено, и началась практическая работа по решению проблемы.

Это происходило и во время состоявшихся в последующий период в Москве переговоров заинтересованных кыргызстанских и российских ведомств. Так, собеседниками наших дипломатов стали специалисты миграционных служб Москвы и России, делегация государственного агентства по миграции при правительстве КР во главе с заместителем председателя Алмазбеком Асанбаевым встретилась с начальником главного управления по вопросам миграции МВД РФ Ольгой Кирилловой, а акыйкатчы Кубат Оторбаев - с уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой.

К сегодняшнему дню, по информации Госагентства по миграции КР, уже проанализирован весь перечень нарушителей–кыргызстанцев, включающий, по данным миграционных структур РФ, 119 тысяч человек. Всем этим людям запрещен въезд в Россию на срок от 3 до 10 лет. Но после получения объективной информации о каждом у части из них появилась возможность рассчитывать на исключение из черного списка.

Работа продолжается, и вот совсем недавно упомянутая проблема была поднята в числе других в ходе встречи в Санкт–Петербурге спикера Жогорку Кенеша Чыныбая Турсунбекова и председателя Совета Федерации России Валентины Матвиенко. Оба собеседника отметили, что членство наших стран в ЕАЭС открывает хорошие возможности для решении актуальных вопросов в различных сферах, включая миграционную. Но эти возможности используются еще не в полной мере, что требует активизации совместных усилий.