Парламент настаивает на согласовании с ним всех грантовых соглашений

Сегодня, 23 декабря, на заседании парламентского комитета по международным делам депутаты рассмотрели законопроект "О международных договорах КР", к которому ранее президент направил возражение, но депутаты его не поддержали.

Отметим, что глава государства выражает несогласие с нормой, по которой правительство перед внесением соответствующего проекта закона КР о ратификации или присоединении к международному договору запрашивает Конституционную палату о "конституционности данного договора", которая дает свое заключение об этом в порядке и в сроки, установленные законодательством. Принятая редакция данного абзаца практически относит запрос правительства и дачу Конституционной палатой заключения о конституционности международного договора в разряд обязательных процедур перед внесением в Жогорку Кенеш.

В законопроекте также установлен перечень межгосударственных и межправительственных международных договоров КР, подлежащих ратификации, включающий также договоры о предоставлении кредитов, грантов и иной финансовой помощи КР. "Принимая во внимание форму принятия решения о ратификации в виде закона, изменение правового статуса договора и включение его в качестве составной части правовой системы, а также все предусмотренные стадии принятия законов о ратификации, считаю применение процедуры ратификации ко всем договорам о грантах и финансовой помощи необоснованным", - говорится в возражении.

По словам главы комитета, арнамысовца Каныбека Иманалиева, в согласованном варианте законопроекта предлагается обязать правительство представлять информацию обо всех грантовых соглашениях без исключения.

Сегодня на заседании министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев отметил, что согласованный вариант законопроекта его ведомство не поддерживает.

По словам министра экономики Темира Сариева, если деньги выдаются и нет никаких обязательств, то необязательно проводить их ратификацию в парламенте. "Депутаты же сами формируют правительство. Если будут какие-то вопросы по соглашениям, можно всегда задать вопросы. А если проводить ратификацию, то процесс затягивается", - сказал он.

Иманалиев же считает, что все международные соглашения должны проходить через Жогорку Кенеш. "Грантовые соглашения должны проходить хотя бы через профильный комитет. Так будет улучшен контроль над этими средствами. Однако президент возражает против этого. Поэтому мы создали группу по разработке согласованного варианта законопроекта. Эти гранты выдаются не правительству, а народу КР. Почему мы, депутаты, не должны знать о грантах? Ведь мы должны отвечать перед народом, нашими избирателями", - считает он.

С ним согласился и депутат от фракции "Республика" Максат Сабиров. Он отметил, что у депутатов есть доступ к информации только по тем соглашениям, которые проходят по линии Минфина. "Но информация о других поступлениях - закрытая. Мы не можем ее получить в министерствах и ведомствах. И никто не знает, как и на что тратились средства, выделенные за 20 лет зарубежными странами в качестве поддержки. Никто не несет ответственности", - пояснил он.

Министр финансов Ольга Лаврова отметила, что есть мелкие гранты, которые не нужно согласовывать с ЖК. "Пока мы будем согласовывать, страна, которая хочет оказать помощь, может уже передумать и отказать", - подчеркнула она.

По итогам обсуждения депутаты не поддержали проект закона о международных договорах.