Правительство предложило отменить бумажные счета-фактуры НДС

Правительство приняло постановление о внесении изменений в ряд законодательных актов, включая Налоговый кодекс с целью значительного упрощения администрирования НДС как для предпринимателей, так и для фискальных органов. Об этом сообщает отдел информационного обеспечения аппарата правительства.

Как поясняют в кабмине, администрирование налога на добавленную стоимость относится к наиболее сложной сфере налоговых правоотношений, требующей значительных временных, трудовых и материальных затрат как со стороны налоговой службы, так и со стороны налогоплательщика. "Применение счетов-фактур по НДС как бланков-строгой отчетности, введенное в целях снижения возможностей получения фиктивного зачета по НДС, в течение последних лет стало инструментом коррупции и правонарушений, когда сами бланки превратились в предмет торговли. Добросовестные плательщики терпят убытки, принимая к зачету НДС по ложным счет-фактурам", - говорится в сообщении пресс-службы.

Как отмечается, вместо 60 дней, установленных Налоговым кодексом для возмещения/возврата превышения НДС, указанная процедура зачастую растягивается до полугода. Условия возврата и возмещения НДС не позволяют целому ряду плательщиков пройти процедуру, превращая НДС из зачетного в налог с оборота. Из года в год растет сумма превышения по НДС, не возвращенная и не возмещенная налогоплательщику. На конец 2013 года она составила более 7 млрд сомов.

В результате трудоемкость процесса ведения бухгалтерского учета, несение административной нагрузки по НДС, связанной с заполнением и подачей отчетности по НДС, получением счетов-фактур, заполнением и представлением отчетности по ним и увеличение контактов с налоговыми органами стали одними из главных причин нежелания мелких налогоплательщиков переходить в категорию среднего бизнеса.

Для этих проблем правительство приняло постановление № 318 от 25 мая 2015 г. о внесении изменений в ряд законодательных актов, включая Налоговый кодекс, включая:

1) замену оборота бумажных бланков счетов-фактур на присвоение уникальных серий и номеров счетов-фактур по НДС каждому плательщику в электронном формате;

2) значительное расширение Перечня субъектов, имеющих право на получение возмещения/возврата НДС на основе предоставления права вхождения в этот перечень не только предприятиям, осуществляющим экспортные поставки, но и для всех субъектов НДС;

3) получение решения на возмещение НДС в заявительном порядке;

4) сокращение трех из пяти реестров по счетам-фактурам, прилагаемым к отчету НДС;

5) снижение суммы замороженных оборотных средств в связи с сокращением длительности срока возмещения, возврата в 4-6 раз;

6) исключение неправомочных дополнительных требований со стороны отдельных должностных лиц налоговой службы, которые в настоящее время предъявляются при прохождении процедуре выдачи/получения бланков счетов-фактур, возмещения/возврата НДС;

7) обеспечение повышенных гарантий для непринятия неправомочного зачета по НДС;

8) оперативное получение информации о недействительных номерах счетов-фактур и изменении статуса недобросовестного плательщика НДС.

Предлагаемые поправки, уверены в правительстве, устанавливают барьеры для регистрации по НДС лжепредпринимателей, делают практически свободным получение возмещения или возврата суммы превышения НДС и регламентируют процедуру получения электронных номеров счетов-фактур вместо бланков строгой отчетности.

Правительство, как сообщается, просит Жогорку Кенеш рассмотреть документ в неотложном порядке до ухода на парламентские каникулы.

Законопроект был разработан Министерством экономики при поддержке проекта USAID "Инициатива по развитию бизнеса" (BGI) в консультациях с бизнес-сообществом.