Новая система выборов и новое избирательное законодательство спутало карты тем, кто привык к подкупу членов избирательных комиссий, "каруселям", вбросам бюллетеней. Чем отличаются конфликты на всех предыдущих выборах от тех споров, которые возможны во время выборов этого года?
Списки избирателей. Выборы-2015
Члены ЦИК Кыргызстана полагают, что возможны конфликты, связанные со списком избирателей, которые сдали биометрические данные.
Одни вообще не приемлют норму о биометрической регистрации граждан – они принципиально не хотят сдавать данные. Кроме того, у нас много граждан, имеющих два паспорта – кыргызский и российский или казахский. Они боятся сдавать биометрические данные, полагая, что это как-то может вскрыть информацию о двух паспортах. А те же пенсионеры получают российскую или казахстанскую пенсию.
Плюс останутся те, кто не уточнил себя в списках. Есть законодательная норма о том, что при смене места жительства нужно в течение 20 дней поменять паспорт с указанием нового адреса, но это мало кто соблюдает. Следовательно, в списке избирателей ЦИК гражданин проходил по старому месту прописки. Скорее всего, возникнут споры именно из-за того, что человек зарегистрирован по другому участку и не заполнил форму №2 о возможности голосования на УИК по месту жительства.
Думается, правительство реализует проект по единому регистру населения, тогда отпадет надобность в беготне граждан с изменением места прописки и заменой паспортов. Государство и так будет знать, где живет человек. Но пока этого программного обеспечения нет.
Могут возникнуть споры из-за того, что после сдачи биометрических данных гражданин не нашел себя в списке избирателей.
Списки избирателей. Выборы прошлых лет
Раньше споры были связаны с фальсификациями со списком избирателей. Так, раньше один человек мог находиться на двух избирательных участках. Это было возможно из-за несовершенства списка ЦИК. А у Центральной избирательной комиссии не было доступа к данным о смене адреса или фамилии и т. д.
Были и такие случаи: на одном участке зарегистрирована Гульнара Аманбаева с данными ИНН, на другом – Гульнара Аманбаева без ИНН. И мы не знаем, это один и тот же человек, который переехал, или разные люди.
Или участковая комиссия, зная, что какой-то гражданин давно уехал, выдавал этот бюллетень в пользу какого-то кандидата. Были случаи, когда группа людей ездила с одного участка на другой, голосуя за определенного кандидата, который сговорился с председателем УИК.
"Кстати, в ЦИК подают массово заявления о выходе из УИК. Потому что стало понятно, что недобросовестные члены избирательных комиссий на этих выборах заработать не смогут. "Даже партии к нам не обращаются, что там делать", - неофициально аргументируют те, кто становился членом избирательных комиссий, чтобы подзаработать", - рассказали члены ЦИК.
Подсчет голосов. Выборы-2015
Использование автоматически считывающей урны сразу выдает результат, с которым могут все ознакомиться.
Кроме того, количество бюллетеней в урне не может быть больше количества избирателей, и в течение 10 дней после выборов (а, скорее всего, и раньше) на каждом УИК вывесят списки голосовавших.
Подсчет голосов. Выборы прошлых лет
Прежде подсчитывал бюллетени один человек, а наблюдатели в них и не заглядывали.
Раньше одним из самых вопиющих случаев фальсификации была замена итогового протокола, сговор членов избирательной комиссии.
"Все эти нарушения стали невозможны из-за автоматизации процесса. Поэтому партии перестали обращаться к членам избирательных комиссий", - рассказывают в ЦИК.
Нарушения кандидатов. Выборы-2015
Как признаются в Центризбиркоме, эти выборы показывают, что партии стремятся соблюдать закон. Иногда нарушают в регионах правила агитации. Представители ЦИК пишут уведомление с предупреждением. Этого достаточно, чтобы партии исправили нарушения. Это можно назвать свидетельством повышения политической культуры в Кыргызстане.
До членов ЦИК доходит информация, что каких-то избирателей подкупают, проводят тои, раздачу материальных ценностей. Но официальных жалоб в ЦИК пока не поступало.
Нарушения кандидатов. Выборы прошлых лет
Помимо мелких нарушений с правилами агитации, главном нарушением был подкуп членов и председателей избирательных комиссий.
Предварительные данные станут известны сразу же с помощью автоматической системы голосования. Данные ручного подсчета точно не будут сильно отличаться. Но ручной подсчет - еще один фактор для достоверности данных.
И он важнее, потому что человек умнее машины. Вдруг будет какой-то сбой, ведь это техника!
Скорее, эта мера направлена не на контроль за достоверностью результатов голосования, а больше на повышение доверия и легитимности выборов.
Порядок обжалования. Выборы-2015
Поменялся порядок обжалования именно действий или бездействия избирательных комиссий. Сейчас в Кыргызстане действует единая система обжалования.
Единственный суд, где есть специалисты, - это Первомайский районный суд Бишкека. По месту нахождения ЦИК именно туда обращаются с заявлениями, поэтому там уже есть судьи с наработанной практикой. Поэтому решено было узаконить, что все заявления должны поступать именно в Первомайский райсуд.
Также единая система позволит снизить нагрузку на судебную систему, потому что часть споров будет решена на уровне УИК, ТИК и ЦИК.
Порядок обжалования. Выборы прошлых лет
В Кыргызстане действовала дуальная система обжалования. Она привела к тому, что бывали случаи, когда в территориальных комиссиях даже не знали, что их решения обжалуются в суде – жалоба поступала в ЦИК и суд. В итоге ЦИК мог вынести одно решение, суд – другое.
Кроме того, часто суды плохо знали выборное законодательство, вообще не понимали, с чем имеют дело. Исключением был Первомайский райсуд.
Сроки рассмотрения жалоб и обращений
Сроки не изменились. Избирательные комиссии должны рассмотреть заявления в течение трех дней, в день голосования – в тот же день. Не изменились и сроки рассмотрения жалоб правоохранительными органами и прокуратурой. Они должны уложиться в два дня.
Такая оперативность связана с тем, что избирательный процесс должен проходить в сжатые сроки. Чтобы как можно быстрее сделать лигитимными органы.
Опять нам лапшу на уши вешают. Проговорились же уже, что подсчет голосов все равно будет ручным. А значит все так же можно будет подбросить бюллетени. Человеческий фактор остается, а значит все так же можно будет купить место в парламенте.
Лучше бы не возились с этой биометрией, а поставили бы на всех участках веб камеры, как в РФ, чтобы каждый желающий мог сидеть за компьютером и наблюдать.
уже то, что меня не законно заставляют сдавать биометрию, напрашивается вердикт= выборы будут сфальсифицированы! иначе зачем нарушать Конституцию? а подкуп -это маленький штрих, по сравнению с "честными и прозрачными"! вот только не понятно. почему столько шума по честности? Чем АША недоволен, что его не честно избрали?
А мне вчера Бабаташ заказное письмо прислал. Спрашивается, это на участках выдают всем желающим наши адреса, или он взял эти данные из биометрической базы? Если второе, то вот вам и вся безопасность, когда любой проходимец может взять и воспользоваться нашими данными, пришить наши подписи под любой документ.
"Если бы от этих выборов что -то зависело от нас , то мы не принимали бы участие в них " .
Чем людям нравятся Выборы, точнее небольшое время перед ними, так скажем "Медовый Месяц Кандидата и Избирателя")), что-то вроде жениха заигрывающего и изо всех сил пытающегося понравиться невесте, дарющего букеты и подарки, улыбки и шоколад), золотые горы! жаль что проходит этот период, обаятельный фэйс жениха превратится в обычную чинушьечью рожу).... И подаст на развод) P.s. Как то так....
Выборы-выборы, кандидаты - пид*ры.
Выборы это формальность.....у них там свои игры и правила все поделили....предостаточно способов сделать выборы более прозрачными...но это невыгодно многим кто рветься к власти, а биометрия это невыход
