Лотерейный бизнес: зачем государству монополия в этой сфере

Недавно Жогорку Кенеш во втором чтении одобрил объединенный проект Закона "О лотереях". Отметим, обсуждение этого документа в первом чтении вызвало бурную реакцию депутатов.

Суть законопроекта в том, чтобы дать право заниматься лотерейной деятельностью только государству. Однако оно, в свою очередь, может дать лицензию на право заниматься этим бизнесом одной частной компании. Все потому, что у государства нет соответствующего оборудования, чтобы проводить лотереи самому.

Больше всего парламентариев возмутила именно эта часть. Ведь таким образом законопроект по сути легализует монополию в этой сфере. А налоги от этого бизнеса в государственную казну будут не столь значительны.

Депутат Зиядин Жамалдинов заявлял, что некие корейские бизнесмены уже месяц находятся в Кыргызстане, ожидая принятия этого законопроекта, который якобы написали для них.

Своего коллегу поддержал и депутат Мирлан Жээнчороев. Он также заявил, что законопроект о лотереях подготовлен "под кого-то" и поинтересовался у замглавы Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком Марата Пирназарова, писал ли он техзадание к этому законопроекту вместе с представителями корейской компании Nanum Lotto, когда был в Южной Корее.

9 марта во время рассмотрения документа во втором чтении инициаторы законопроекта решили внести поправки в ту часть, которая касалась монополии. По словам Пирназарова, теперь законопроект не предусматривает посредников в виде частных компаний, а будет только государственная лотерейная компания.

И несмотря на бурные обсуждения, парламент все-таки решил одобрить этот законопроект во втором чтении.

Согласно поправкам, организатор профессиональной лотереи должен обеспечить сбор, формирование и направление отчетности в центр обработки лотерейной информации не реже одного раза в месяц. Также он должен обеспечить размещение и бесперебойную работу центра обработки лотерейной информации.

Реализация товаров и услуг на территории Кыргызстана, произведенных (предоставляемых) резидентами и нерезидентами, в которых имеет место информация, соответствующая условиям проведения стимулирующей лотереи, допускается при условии:

  1. получения разрешения на проведение стимулирующей лотереи в уполномоченном органе;
  2. определения доли (квоты) заранее сформированного призового фонда, розыгрыш которого будет осуществляться на территории КР.

Призовой фонд государственной и стимулирующей лотереи формируется организатором государственной и стимулирующей лотерей из собственных средств.

По словам эксперта в сфере экономики Искендера Шаршеева, государство либо само должно проводить лотерею, либо же во избежание монополии давать равный доступ к проведению лотереи всем частным компаниям.

Кроме того, он отмечает, что перед принятием любого важного законопроекта инициаторы должны были проводить общественные и экспертные слушания. Однако к экспертам никто не обращался и, возможно, принятие этого законопроекта действительно кому-то выгодно.

"Нельзя отдавать под чьи-то интересы такие высокодоходные сферы – будь это игорный бизнес, добыча золота или та же самая лотерея. Всегда нужно учитывать интересы общества, или же все должно быть под жестким контролем государства", – добавил он.

Буквально через два дня Жогорку Кенеш рассмотрит этот законопроект в третьем чтении. Как таковые изменения уже нельзя внести. Если документ вступит в силу, сможет ли госкомпания провести лотерею, не вызывая недовольства народа? Ведь во время обсуждения еще в первом чтении, инициаторы говорили о неподготовленности государства к проведению лотереи, отсутствии соответствующего оборудования и денег в бюджете. Ожидание финансирования этого проекта может затянуться на месяцы, а то и годы, как показывает практика.

В настоящее время Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком обратилась с запросом в Министерство финансов Кыргызской Республики с просьбой выделить 70 млн сомов для осуществления организационной и административной деятельности Государственной лотерейной компании. При том что по итогам 2016 года в бюджете образовался дефицит в размере 24 миллиардов сомов. Бюджет на 2017 год к настоящему моменту уже утвержден Жогорку Кенешем, также парламент утвердил прогноз на 2018 год.

В вышеуказанных программах и документах 70 миллионов сомов для нужд Гослотерейной компании не предусмотрены, то есть данная сумма ляжет дополнительной нагрузкой на республиканский бюджет и налогоплательщиков.

Инициаторы законопроекта обещают, что за первый год работы Государственной лотерейной компании поступления в бюджет составят 150 млн сомов. Из общей выручки не менее 50% уходит в призовой фонд. По идее, поступившие в бюджет средства от этой лотереи должны быть направлены на поддержку сферы культуры и спорта. Однако учитывая высокий риск коррупции в лотерейной деятельности, есть сомнения, что эти две сферы дождутся обещанной помощи в полной мере.

Для примера. На всем постсоветском пространстве деятельность букмекерских контор и лотерей разрешена, но находится под жестким государственным контролем. Возможно, и нам следует призадуматься над тем, чтобы вместо ликвидации данной отрасли или создания в ней госмонополии, просто ужесточить контроль над лотерейной деятельностью, ограничить доступ к лотерейным играм несовершеннолетних лиц, предусмотреть четко регламентированные правила организации, нормы ответственности и порядок проведения лотереи. Кроме того, всю информацию можно перевести в электронный формат, чтобы данные о проданных билетах находились в базе Госфиннадзора, а также ужесточить фискальный учет.

Как показывает мировая практика, закрытие той или иной предпринимательской деятельности обычно приводит к тому, что бизнес уходит в подполье и обрастает коррупционными схемами.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



Комментарии
Житель города
27.03.2017, 21:36

Коза Ностра, и Сицилийская мафия завидует глядя на наших депутатов. Вот это уровень! Все мировые мафиози нервов курят в сторонке. Азартные игры, катраны и т.д. решаются на государственном уровне. Дон Карлеонэ мелочь рядом с нами...

+1
Цитировать
Жалоба модератору
1
28.03.2017, 10:36

Самый нечестный бизнес. А его до сих пор не закрыли.

Четных букмекеров закрыли, а лохотронщиков-лотерейщиков - нет. 

+1
Цитировать
Жалоба модератору
Тима
28.03.2017, 11:46

Вы что дебилы ! не чего не закрыто , рулетки работают открыто десятками по всему городу , только называются лотерея - теже 36 цифр и зеро - только называется лотерея а не зеро ! то же самое только вид другой !!! букмекеры тоже работают по всему городу конторы ! только называются теперь вэб мани ! а деньги закидываешь туда через казахский вэб кошелек или тот же вэб мани в любом терминале ! ! ! ! проблема просто в том что сами чиновники которые скорей всего и есть хозяева их , ну или просто с этого имеют , просто избавили себя от повышенных налогов на игорную деятельность !  все просто и гениально ! так что ни чего не закрыто ! откройте глаза ! все так же работает ! 

+1
Цитировать
Жалоба модератору
28.03.2017, 13:10
Карма: +52
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 63
Минусов: 11
Комментариев: 95

Оглянитесь ! по всему городу работают точки и игорные и букмекерские ! только теперь в обход больших налогов ! круто депуты сами себе придумали схему ! 

+1
Цитировать
Жалоба модератору
мелис
28.03.2017, 17:33

все деньги уходить казахам через елпай вебмани обход налогов.Может лучше было оставить букмекеров повысив налогов.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Канат
28.03.2017, 18:42

За чей счет этот заместитель председателя Госфиннадзора был в Южной Корее и лоббировал интересы корейской фирмы за счет запрета другим кыргызстанским лотерейным компаниям. Если бы не депутаты, протащили бы под шумок мононополию под видом операторов корейскую компанию. Сам факт того, что заместитель председателя госоргана, если ездил за счет корейской фирмы и потом занимался разработкой закона под них можно подвести под сговор и следовательно коррупцию. Почему за счет запрета кыргызстанских компаний лоббировали интересы корейской фирмы. Наверное не за просто так. Сейчас запели вдруг по другому. Правоохранительным органам надо провести проверку, что это была за поездка. За чей счет получается ездил. Они что там с ума сошли, пыль в глаза пускают, какие 150 миллионов сомов поступлений в бюджет? Не надо всех других за дураков считать.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Горожанин
28.03.2017, 19:54

Вы "закрыли" казино,игровые автоматы,букмейкеры и это все работает как и прежде, только налоги никто теперь не платит! Быть может хватит уже заниматься популизмом?! Займитесь чем нибудь полезным наконец!

0
Цитировать
Жалоба модератору
28.03.2017, 22:44
Карма: +1
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 1
Минусов: 0
Комментариев: 1

Все, что закрыли депутаты: казино, игровые автоматы, букмейкеры, татализаторы, все это по прежнему работает в подполье! Только налог не платится! Все они об этом знают и молчат! Может хватит уже закрывать? Поставте лучше сумасшедший налог, так хоть какая то будет польза от вас!

+1
Цитировать
Жалоба модератору
Гость Гостевич
28.03.2017, 23:27

молодцы госфиннадзор 70 000 000 мне интересно сколько они поимеют с этой суммы???

0
Цитировать
Жалоба модератору
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД