Быть или не быть депутатской неприкосновенности

3082  13
Назгуль Бегалиева

Парламентские фракции приняли решение отказаться от депутатской неприкосновенности и некоторых привилегий. В частности, они хотят добровольно отказаться от служебных автомобилей и одного помощника.

По подсчетам лидера фракции "Республика - Ата-Журт" Омурбека Бабанова, такие меры позволят ежегодно сэкономить 440 млн сомов, а за пять лет - 1 млрд 300 млн сомов.

Между тем эксперты и общественные деятели такие заявления фракций считают популистическими, поскольку по Конституции, чтобы лишить депутатов привилегий и неприкосновенности, необходимо внести изменения в соответствующий закон.

Чистой воды популизм

Экс-спикер парламента Зайнидин Курманов считает, что депутаты будут пользоваться своими привилегиями даже после громких заявлений в прессе.

"Мы прекрасно понимаем, что эти заявления юридически не имеют силы. Все государственные органы работают согласно действующему закону. Так или иначе, закон защищает депутатов. Поэтому депутаты не могут добровольно отказаться от неприкосновенности. Для этого нужно внести изменения в закон. Для его принятия достаточно, чтобы 2/3 части от общего количества депутатов поддержали документ. В законе не оговорено, что перед разработкой изменения о статусе депутатов обязательно нужно провести заседания фракций и их итоги публиковать в СМИ. Это чистой воды популизм", - считает Курманов.

Подводные камни популизма

Глава общественного объединения "Коалиция за демократию и гражданское общество" Динара Ошуракунова опасается, что без депутатской неприкосновенности "молчание ягнят станет обычным явлением для этого парламента".

"Отказ от неприкосновенности, инициированный партиями власти, - попытка поймать на популистскую удочку парламентскую оппозицию. И если она поведется, то оппозиции как таковой уже не будет. Парламент будет работать, как и при пятом созыве, когда депутаты-рыбы всегда будут голосовать по стойке смирно. Также не будет горячих дебатов ряди интересов граждан. Депутаты, если очень хотят выглядеть хорошими в глазах избирателей, пусть отказываются от привилегий, а неприкосновенность им нужна, пока рычаги воздействия на суды, прокуратуру и ГКНБ - это деньги и власть. Да, неприкосновенность будет работать избирательно. Но если её убрать, то молчание ягнят станет обычным для этого парламента", - считает она.

Не поняли

Между тем общественное движение "За отмену льгот и привилегий депутатов парламента" распространило заявление по поводу массового желания депутатов парламента отказаться от неприкосновенности.

Так, в заявлении отмечается, что депутаты не совсем правильно поняли инициативу об отмене статуса их неприкосновенности.

"Мы никогда не требовали ее полной отмены, тем более что эта норма прописана в Конституции, которую нельзя менять даже под благовидными предлогами. Мы требовали, чтобы депутатская неприкосновенность распространялась только на текущую политическую деятельность депутатов. Чтобы, с одной стороны, она служила защитой от возможного политического давления на депутатов, но с другой не была механизмом ухода нечистоплотных депутатов от ответственности за уголовные преступления, в том числе и прошлые, на которые не распространяется срок давности", - говорится в заявлении.

"Мы и сейчас стоим на своей позиции. То есть отменять депутатскую неприкосновенность полностью, по нашему мнению, нельзя. Необходимо лишь прописать в Законе "О статусе депутатов" норму, что Жогорку Кенеш обязан снять депутатскую неприкосновенность, в случае если уголовное обвинение против депутата не связано с его депутатской деятельностью. Мы также считаем, что добровольный отказ фракций от всех вышеуказанных привилегий - это половинчатая и ненадежная мера. Необходимо внести изменения об этом в Закон "О статусе депутата ЖК" и Регламент Жогорку Кенеша. Только тогда отмена льгот приобретет обязательный и необратимый характер", - говорят представители общественного движения.

Также активисты считают, что, кроме персонального транспорта, народным избранникам необходимо отказаться от других привилегий.

По их мнению, депутатам надо отказаться от служебных квартир (оставив лишь оплату аренды жилья для иногородних депутатов, не имеющих недвижимости в Бишкеке), специальное медицинское лечение и санаторно-курортное обслуживание, бесплатный проезд в общественном транспорте. Об этом, а также о привязке зарплат депутатов к 10-кратному уровню прожиточного минимума для Бишкека указано в декларации, предложенной нашим движением и подписанной большинством партий, прошедших в новый парламент.

Быть или не быть

Как известно, по Конституции государственная форма правления Кыргызстана - парламентская. Де-юре парламент имеет значительно больше власти и полномочий, чем президент, но де-факто управление больше парламентско-президентское.

Если лишить депутатов парламента неприкосновенности, то парламент вряд ли сможет сохранить свой приоритет - принятие и определение самых важных решений и политики государства. К тому же слабый парламент не всегда сможет принять решения только во благо страны и интересах народа.

От чего хотят отказаться?

Согласно Конституции, депутат Жогорку Кенеша обладает правом неприкосновенности.

Он не может подвергаться преследованиям за высказываемые в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше в течение срока его полномочий. Привлечение депутата к уголовной, а также административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия парламента, за исключением совершения им особо тяжких преступлений.

Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое, служебное помещения, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

В течение всего срока действия мандата депутат считается находящимся при исполнении служебных обязанностей. Оскорбление депутата, равно как клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде, а также любые агрессивные действия, направленные против него, влекут ответственность, предусмотренную законодательством КР.

Депутат не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску, личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления. В этих случаях генеральный прокурор в течение суток вносит представление в парламент для получения согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата. Депутат подлежит освобождению под поручительство депутатской фракции.

.

Комментарии
двоечник
31.10.2015, 13:59

Оставьте  себе неприкосновенность. Откажитесь  от всех привилегий и вес народ будет вами довольны. Неужели депутаты не могут оплатить себе за квартиру? Я знаю много людей которые снимают квартиры в городе и зарплата у них не больше 30000 сомов.

  Вы в правильном  пути! Так держать!  Уважаю ваши  инициативы! 

+1
Цитировать
Жалоба модератору
ник
31.10.2015, 14:39

Не быть! Народ сам снимает себе квартиры и ездят на своих машинах и в маршрутках пусть и они сами живут на зп

0
Цитировать
Жалоба модератору
31.10.2015, 15:45
Карма: +481
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 773
Минусов: 292
Комментариев: 1102

Человека судят по делам, а не по словам. А пока что мы видим только бла-бла-бла. Чтобы отказаться от личных машин никакой закон не нужен - просто не ездите на служебных, пользуйтесь своими.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
кыргызбай
31.10.2015, 16:23

Депутаты холупы ОПГ ЖК КР! Не драматизируйте все, откажитесь от машины (хотя бы пересадитесь на ВОЛГУ), от денег выделяемых на телефоны, бинзин, квартирные, командировочных, помощников (работайте своими головами и сами пишите документы), и прочих услуг денег от госбюджета, вот тогда народ поймет что то зделано.

0
Цитировать
Жалоба модератору
бла-бла...
31.10.2015, 17:11

Опять народ держат за....Народ не знает разницы между неприкосновенности и привилегий ? Они хотят отказаться от неприкосновенности,но жить,не отказывая себе ни в чем! Так народ останеться без штанов! Оставьте себе неприкосновенность,но,откажитесь от всех привилегий. Так будет правильней.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
КОНГРЕСС НАРОДОВ КЫРГЫЗСТАНА
31.10.2015, 17:12

Неприкосновенность депутатов КР должна быть.

Она есть в любой нормальной стране. Она нужна для нормальной и бесстрашной работы депутатов.

А без неприкосновенности неугодных будут сажать, а остальные депутаты обо*срутся от страха.

Нам этого не надо.

Это популизм депутатов. Некоторых.

Неприкосновенность депутатов КР  - это защита депутатов от проклятых Акаевых и их мести - мы все знаем как Акаевы расправились с Бакиевыми, рассорив их с др. политиками и пытаясь навязать дружбу Кыргызстана только с 1 страной, соря с другими странами.

0
Цитировать
Жалоба модератору
СаНТаш
31.10.2015, 20:42

Что только не вытворяют наши депутаты пользуясь своей неприкосновенностью.И кстати этой неприкосновенностью вовсю пользуются даже их дети.Так что долой неприкосновенность.Пусть депутаты хоть чего-то но будут бояться.А то совсем оборзели.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Бишкекчанин
31.10.2015, 22:19

Нардепы ЖК КР откажитесь от  п р и в и л е г и й!!!  Живите как все: оплачивайте за аренду жилья сами, если нет собственного жилья, оплачивайте за мобильные звонки сами, с  городских служебных номеров на мобильные тоже оплачивайте сами, откажитесь от служебных авто, чтоб бензин в ваши собственные авто за государственный счет не заливали, откажитесь от спец лечения, обслуживайтесь в спецбольнице на хозрасчетной основе (мы же простые граждане можем себе эти вещи позволить, а вы чем "хуже"?) Откажитесь от оплачиваемых личных консультантов, помощников! Учитесь работать своими мозгами, читать и писать ! Тем более в ЖК КР есть свой аппарат, целый штат сотрудников обслуживающих вас в комитетах,  работающие экспертами, делопроизводителями и.т.д. Свой отказ от льгот и привилегий подтвердите  не только словами но и на деле - документально! Чтобы "бумажечка" была соответствующая - снимающая все льготы с вас.. И раз уж рвались служить на благо народа - служите, дерзайте, умные такие вы наши.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
Болтунбай
01.11.2015, 01:24

Депутаты сщитают себя Баями а не Представителями Народа. Ничево для Народу не делали и делать не будут. Они сщитают что они надули этот глупый народ.

0
Цитировать
Жалоба модератору
БОМЖИХА
01.11.2015, 11:06

это просто пустые слова

Неприкосновенность должна быть

а просто ворюг и преступников не должны пускать в депутаты на момент ДО выборов - также нельзя менять списки после выборов

0
Цитировать
Жалоба модератору
Госслужащий
01.11.2015, 14:36

ну вот пусть в первую очередь откажется от всего этого Салянова, тогда и посмотрим каково ей будет, она же балатироваласть исключительно из-за неприкосновенности.

0
Цитировать
Жалоба модератору
кайрак
01.11.2015, 15:50

Поймите,это чисто популистский жест.Придя в парламент,любая партия заботится о своих интересах.В другом месте они наворуют больше,привилегии окажутся копеечными по сравнению с большим наваром.Кланово-родовая экономика давно приносит барыши не народу,а только им,власть предержащим.Сам принцип кыргызского политистеблишмента:РАЗДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ.

Отмена депутатской неприкосновенности ровным счётом ничего не даст,обойдут любую букву закона и нас не спросят.А если и случится у них попасть в неприятные ситуации,то помогут замять. Карга карганын көзұн чокубайт.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Бек
03.11.2015, 09:03

Бабанов как был полулистом, таким и остался.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД