Уранбек Шамшиев: Зло нельзя упускать из виду ни на минуту

О деятельности Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ (БКБОП СНГ, Москва) и об участии в ней Кыргызстана "ВБ" рассказал уроженец КР, первый заместитель директора БКБОП СНГ генерал-майор милиции Уранбек Шамшиев.

- Название бюро говорит само за себя. И все же конкретизируйте, пожалуйста, основные направления совместных усилий.

- Наиболее характерными формами преступной деятельности на территории стран СНГ являются незаконный оборот наркотиков, организация проституции, вымогательство, незаконный автобизнес, незаконная миграция, контрабанда, изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг, торговля людьми.

- Что лежит в основе современной организованной преступности на постсоветском пространстве?

- Ее экономическая составляющая. Деятельность организованных преступных формирований охватывает высокодоходные отрасли экономики. Организованная преступность включилась в жесткую конкуренцию на почве завоевания и раздела экономических рынков и ресурсов. Преступные сообщества располагают крупными суммами денег, завоевывают сильные позиции на внутренних рынках, осуществляют противозаконные операции по вывозу из государств сырья и товаров. По данным МВД государств - участников СНГ, более четверти преступных сообществ отмывают преступные капиталы через легальные коммерческие структуры в экономически развитых регионах, в том числе путем приобретения недвижимости, контрольных пакетов акций, вложения доходов в официальный бизнес.

- Растет и теневой сектор?

- В бизнесе возникла широкая сеть криминально ориентированных хозяйствующих субъектов, в деятельности которых грань между легальным предпринимательством и преступной деятельностью носит весьма условный характер. Отсюда появившиеся в последнее время новые направления высокодоходной преступной деятельности: международная торговля оружием, вывоз "живого товара" в другие страны для занятия проституцией, рейдерство, незаконные банковские, валютные и экспортно-импортные операции.

- Каков масштаб угрозы?

- Для реализации высокодоходных преступных проектов используются возможности коррумпированных сотрудников государственных органов, в том числе силовых структур, а также сотрудников коммерческих организаций, имеющих доступ к конфиденциальной информации. Базу организованной преступности расширяют граждане, оказавшиеся невостребованными и вынужденными адаптироваться к усложнившимся условиям через преступное поведение. Среди них много бывших и действующих военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Они чаще всего работают консультантами, добывают конфиденциальную информацию, порой непосредственно участвуют в совершении преступлений. Большинство организованных преступных групп отличаются высоким уровнем конспирации, а совершаемые ими преступления – высокой латентностью.

- Какие направления в работе бюро курируете лично вы?

- Как первый заместитель директора БКБОП, я несу ответственность за все направления, включая бесперебойную работу аппарата бюро.

- Насколько эффективно взаимодействие между странами-участницами и их правоохранительными ведомствами в рамках бюро?

- Используются все возможные средства коммуникации: от прямого общения до суперсовременных средств связи. К счастью, не утрачены те крепкие связи, что существовали между сотрудниками правоохранительных органов еще со времен Советского Союза. И в этом большая заслуга БКБОП. Только за 2013 год можно привести несколько фактов успешного сотрудничества министерств внутренних дел России и Кыргызстана. Благодаря слаженным оперативным действиям были задержаны опасные преступники, убийцы, участники преступных сообществ, вымогавшие деньги у приезжих из Кыргызстана земляков.

- Можно ли рассказать о таких операциях?

- Последняя в их ряду – это арест преступника из Кыргызстана, убившего в подмосковных Химках двух пенсионеров с целью завладения их имущества. Я кратко расскажу, как проводится подобная работа. Во-первых, о проводимой операции осведомлены министры внутренних дел двух стран. Во-вторых, всю работу координирует БКБОП. В-третьих, в работе принимают активнейшее участие различные подразделения МВД. По сути, это огромный, но четко и слаженно работающий механизм. Малейшая утечка информации или технический сбой может привести к провалу всей операции и жертвам. Поэтому те, кто принимает решения, имеют железные нервы. С огромным удовольствием назову людей, принимавших участие в этой операции. От Министерства внутренних дел Кыргызстана - представитель МВД КР в РФ полковник милиции Ибрагим Асанов, начальник ГУБОП МВД республики полковник милиции Рафик Мамбеталиев, начальник ГУУР МВД полковник милиции Калыбек Сатывалдиев. От Министерства внутренних дел России - начальник ГУУР МВД генерал-майор полиции Виктор Голованов, начальник УУР ГУ МВД по Москве генерал-майор полиции Игорь Зиновьев, начальник УВД по Центральному административному округу (ЦАО) Москвы генерал-майор полиции Виктор Пауков, начальник ОУР УВД по ЦАО Москвы майор полиции Станислав Боллоев, майор полиции Р. Гафуров.

- Сегодня правоохранительные органы обеих стран прилагают значительные усилия для профилактики организованной преступности среди кыргызской диаспоры в России. Что предпринимает в этой связи бюро?

- Собственно говоря, мы и есть те, кто проводит эту работу. А что касается наших коллег, то мы поддерживаем очень тесные связи, встречаемся, общаемся, делимся информацией. Диаспоре невыгодно держать в своей среде "паршивую овцу", которая подрывает авторитет всего сообщества. Поэтому нам никого не приходится агитировать, люди сами все прекрасно понимают и помогают нам бороться с криминалом.

- Участвует ли бюро в противодействии наркоэкспансии в Центральную Азию другим внутренним и внешним угрозам в этом регионе?

- Я не стану утомлять вас цифрами, так как они рядовому читателю мало что скажут. К тому же количество изъятых наркотиков не всегда отражает всю напряженность и сложность работы. Дело в том, что наркотрафик сегодня - это, как и вся организованная преступность, высокотехнологичная отрасль, в которой применяются инновационные финансовые механизмы, с точностью до минуты рассчитанные логистические схемы и, конечно же, все достижения высоких технологий. Наркоугроза давно вышла за рамки криминала и в последнее время все чаще проявляется как часть политической глобальной игры. Я поясню. Дело в том, что переловить всех перевозчиков героина невозможно - пока есть героин, будут и те, кто его перевозит. Необходимо уничтожить производство героина, но оно находится на территории Афганистана. Можно ли закрыть производство наркотиков там? Да, это возможно. Если государства, окружающие Афганистан, подпишут соглашение о запрете ввоза на территорию этой страны прекурсоров – нейтральных веществ, без которых производство героина невозможно. Но для этого необходимо подписать соглашение на уровне ООН. И Россия неоднократно такое предложение делала, разумеется, мы, как члены СНГ, его поддержали бы. Но эта инициатива не проходит, ее блокирует ряд стран. Каких? Тех, что сегодня находятся в Афганистане якобы с миротворческой миссией.

- Скорректирует ли каким-то образом бюро свою деятельность в связи с выводом в нынешнем году международных сил безопасности из Афганистана?

- У нас нет дельты в виде свободного времени или моментов релаксации. Мы всегда находимся в полной боевой готовности и держим руку на пульсе. К тому же я вам рассказал о ситуации в Афганистане весьма подробно – неизвестно, будет ли ухудшение ситуации после вывода войск НАТО, будет ли этот вывод вообще. Согласно информации, полученной от источника в ФМС России, на складах американских войск в Афганистане и по всему миру накоплено героина на 5 лет мирового потребления. Это сотни миллиардов долларов, и они не дадут им пропасть, а это значит, что нам придется встречать еще не один караван.

- Сотрудничаете ли вы с другими родственными международными структурами, в частности, с Антитеррористическим центром СНГ и Интерполом?

- Безусловно, сотрудничаем. Достаточно сказать, что представительство Интерпола в России находится в нашем здании, этажом выше. А примеров я привести не могу, так как эта работа не похожа на то, что вы видите на экранах телевизоров. Здесь нет стрельбы и погони. У нас рутина, бумаги, письма, постоянные переговоры и встречи. На захваты преступников мы не ездим, наша задача - выявить преступника, разработать операцию, обеспечить ее эффективность и безопасность наших коллег.

- Каковы планы бюро?

- Какие могут быть у милиции планы? Как говорил герой известного фильма: "Вор должен сидеть в тюрьме!". Бороться, несмотря ни на что, и еще раз бороться. Зло нельзя упускать из виду ни на минуту. Иначе оно начинает расти и поглощать все вокруг – общество, государственные структуры, культуру, абсолютно все.