6-7 июня в городе Бишкек по инициативе мэрии Бишкека и фонда "Молодежный культурный центр" при поддержке Фонда "Сорос-Кыргызстан" пройдет Первый бишкекский урбанистический форум. О мероприятии рассказывает один из его организаторов Раушанна Саркеева.
- Почему было решено провести такой форум?
- Идея возникла еще в прошлом году, когда только начинали разрабатывать стратегию развития столицы. Тогда мэрия объявила, что город создается самими горожанами. Стратегию утвердили в конце года, потом сменился мэр. Он подхватил эстафету.
Разговаривая с разными людьми, мы поняли, что у каждого есть свое представление о городе в рамках своего района, своей профессии. Нет понимания ситуации по Бишкеку в целом и четкого осознания того, что может сделать каждый житель для развития своего города.
Поэтому мы задумали форум, который призван стать площадкой для обмена опытом. В его рамках активные горожане, специалисты, муниципальные служащие и бизнес-компании получат возможность обсудить волнующие их темы и проекты.
При этом общей темой станет Bishkek Upgrade (обновленный Бишкек). Нам нужно перестать ностальгировать по Фрунзе и принять ситуацию такой, какая она есть. Город образца времен Фрунзе не может стать ориентиром по вполне объективным причинам. Население города выросло почти в два раза. Совершенно другая ситуация с дорогами, освещением, нагрузками на инфраструктуру. Кардинально изменилась и городская культура.
Нужен качественный апгрейд сознания, переосмысление того, как мы относимся к городу, как власти планируют развивать город. Мы надеемся, что форум заложит основы для этого переосмысления и начала большого движения по развитию города.
- Кто организует форум?
- Есть программа форума и программная дирекция, в которую входит мэр Кубанычбек Кулматов, архитектор Улан Джапаров, социолог Марина Глушкова, представитель Агентства развития города и я.
- Проблем в городе Бишкек много, какие темы вы поднимаете?
- В фокус-группах отмечали, что город темный, небезопасный, что людям некомфортно ни во дворе, ни в общественных местах. Городу не хватает ярких уникальных черт, туристических мероприятий, достопримечательностей.
В целом качество городской среды не удовлетворяет потребностей жителей.
В новой программе мэра, слоган которой "Город открытых возможностей", четыре направления.
"Бишкек комфортный" - это создание такой среды, в которой комфортно жить, общаться и перемещаться по городу, в том числе это касается общественного пространства и доступа к базовым услугам.
"Бишкек безопасный" - это, естественно, тема личной безопасности. А также инициативы от горожан, которые направлены на решение социальных проблем, обеспечение равных прав и установление культурных норм и правил поведения в городе.
"Бишкек успешный" - все, что касается новых технологий и новых решений, возможностей для бизнеса, создания инкубаторов, кластеров. Все то, что позволит реализовать огромный человеческий потенциал города. В фокус-группах подчеркивали возможности горожан. Несмотря на все проблемы, есть трудолюбивые и умные люди, которые готовы работать.
"Бишкекское ноу-хау" - мы предлагаем посмотреть под другим углом зрения на все, что происходит в городе, и использовать во благо.
- Как горожане могут участвовать в этом процессе?
- Все, кому интересна тема развития города и у кого есть идеи, которыми хочется поделиться, могут участвовать в мероприятии. Мы и место выбрали демократичное и доступное – Национальную библиотеку.
Кстати, в рамках форума объявлен конкурс. Так что лучшие идеи будут поддержаны.
Нам нужно развивать городскую активность, но только не деструктивную, когда фотографии неблагополучных мест и проблем размещаются в Интернете.
Нам не хватает людей, которые могли бы собрать жителей своего района, организовать их, придумать идею, согласовать с властями. На этом этапе многие скажут, что городские власти закрыты. Но когда спрашиваешь, а вы пробовали предлагать идею, оказывается, что и не пытались, потому что есть некие стереотипы о закрытости власти. Горожане могут участвовать в обсуждении стратегии, она есть на сайте мэрии и горкенеша. Нам нужно выработать механизмы взаимодействия, создать работающую модель партнерства. Например, чтобы изменить ситуацию в своем районе и решить проблему, не нужно выходить на митинг и размещать фотографии. Лучше, если вы соберете людей, проработаете вопрос с местным органом самоуправления и с этой инициативой обратитесь в мэрию. Один из эффективных инструментов – проводить конкурсы среди архитекторов, дизайнеров и других специалистов. Самая главная задача горожан – кооперироваться, обсуждать потребности. Сообщество – это реальная сила, а власти задают рамки и устанавливают правила.
- Зачем мэрии и горкенешу нужен такой форум?
- В мэрии идет реформа муниципального управления. Уверена, они полностью поняли задачу, согласно которой нужно наладить партнерство, изменить сознание местных квартальных, председателей ТСЖ и других структур. Агентство развития города - структура подведомственная мэрии - раньше занималась большими крупными инвестиционными проектами. В рамках новой стратегии перед ними поставлена задача работать также с горожанами. Необходимо наладить систему сбора идей и построить простые понятые схемы сотрудничества. Например, в Сан-Франциско парковки превращают в зеленые пространства и зоны. Сообщества сами подают заявки через сайт мэрии, жители собирают подписи и участвуют.
Я не могу сказать, что жители Бишкека не активные, но этот процесс не отлажен. Одним форумом и конкурсом мы сильно не изменим ситуацию, но мы очень надеемся придать необходимый импульс.
- Будут ли участвовать в форуме зарубежные специалисты?
- У нас своих урбанистов нет, может быть, 2-3 человека с таким образованием. Поэтому мы обращаемся к экспертам. При этом мы стараемся пригласить специалистов не из Нью-Йорка, где совершенно другие реалии. Есть хороший устойчивый проект по развитию транспортной системы города Алматы. Мы приглашаем Михаила Яковлевича Блинкина - это очень хороший практик и теоретик из Москвы, специалист по транспорту. Уже точно известно, что приедет начальник экономического управления мэрии Тбилиси Звиад Арчуадзе. У него есть опыт в сфере кардинального изменения политики города. Он знает, как привлечь в город деньги, вовлечь горожан и частный бизнес, чтобы построить город мечты. Арчуадзе поделится опытом, как в Тбилиси решили проблему парковок, вводили электромобили, сохранили исторический центр, сделав его туристическим.
Приезжает также начальник отдела планирования мэрии Берлина поделиться опытом вовлечения горожан, что очень важно для Бишкека.
Еще один гость форума - депутат городского совета города Праги Ивана Бурсикова. Ее основная квалификация – работа с горожанами. Очень хотим пригласить Гердта Урхарта и Юрия Григоряна, чтобы они представили обзорное видение трендов урбанистики в глобальном масштабе и помогли Агентству развития города и Главархитектуре.
- На форум приглашены и бизнесмены?
- Мы призываем наших предпринимателей активно участвовать в форуме и верим в их социальную ответственность. Город ведь также дает возможность бизнесу расти. Очень важно, чтобы городские власти и бизнес нашли общий язык. Ведь именно они решают, какие районы города будут развиваться, а бизнес находит в этом свой интерес. Работа местных органов самоуправления заключается в том, чтобы устанавливать правила с учетом потребностей горожан. При этом власти могут давать преференции бизнесу в обмен на социальные услуги. Очень многие крупные компании вкладывают средства в благотворительность, социальные проекты. Сейчас эти акции хаотичные, нет плановой работы. Необходимо увидеть общую карту города. Очень надеюсь, что люди, которые придут на форум, обсудят новые проекты.
- Что для вас Бишкек?
- Родной дом, в котором я выросла и куда вернулась из-за границы. Мне очень нравится здесь, хотя порой вижу не самые лучшие изменения. Город для меня, как человек, интересный собеседник. И мне жаль, что у многих бишкекчан уходит осознание себя горожанином. Это явление известный культуролог Гамал Боконбаев называл эффектом "заборности". Необходимо возвращать общность людей.
