За поставку ГСМ в Кыргызстан вступили политические тяжеловесы

так вот какие вы наши соседи

Наконец то кто то правду говорит!

Заложники амбиций.

В качестве основания для задержания вагонов в пути следования таможенным постом «Кулан» в ходе таможенного контроля указываются следующие причины:

1. несоответствие сведений о грузополучателях товаров, указанных в соответствующих графах деклараций на товары и товаросопроводительных накладных;

2. на задержанные вагоны распространяется действие Постановление Правительства Республики Казахстан от 26.12.2013 №1402 «О введении временного запрета на вывоз легких дистиллятов и продуктов, керосина, газойлей и прочих нефтепродуктов».

Предлагаем подробно рассмотреть особенности оформления экспорта из РФ в Кыргызстан, как в государство, которое на данный момент, не является участником Таможенного союза.

Для удобства заводов производителей регулярно отгружающих на экспорт крупные партии нефтепродуктов Таможенный кодекс ТС и Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривают возможность Временного Периодического Декларирования. Данная декларация может быть оформлена заранее до того как товар произведён и позволяет вывезти определённое количество товара за оговоренный временной период (например 90 дней). Такая декларация обозначается значением ВТД в графе 7 и именно такая декларация оформлена в случае задержанных вагонов.

В виду наличия особенностей заполнения декларации на товары при применении временного периодического декларирования, декларант ЗАО «ФОРТЕИНВЕСТ» правомерно исходил из положений пункта 3 раздела 3 инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, который предписывает:

графа 8. "Получатель"

В графе указываются сведения о лице, указанном в транспортных (перевозочных) документах в качестве получателя товаров. Если в транспортных (перевозочных) документах не содержатся сведения о лице, являющемся конечным получателем товаров, в графе указываются сведения об иностранном лице, участвующем во внешнеэкономической сделке, с добавлением записи: «контрагент».

Таким образом, на момент подачи временной периодической декларации, так как она заполняется и оформляется заблаговременно до начала отгрузки товаров, экспортер не располагает сведениями о транспортном средстве и не имеет на руках транспортных (перевозочных) документов, на основании которых в свою очередь и должна заполняться графа 8 "Получатель" таможенной декларации.

Подробно данная процедура расписана Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Что касается распространения действия Постановления Правительства Республики Казахстан от 26.12.2013 №1402 «О введении временного запрета на вывоз легких дистиллятов и продуктов, керосина, газойлей и прочих нефтепродуктов» на задержанные вагоны сообщаем, что нормы соглашений предусматривающие запрет вывоза товаров из Российской Федерации в Республику Казахстан, а также указов запрещающих экспорт товаров из Республики Казахстан за пределы таможенной территории, вне зависимости от резидентства контрактодержателей, не применяются, так как согласно ст. 9 Соглашения между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 25.01.2008 года «О единых мерах не тарифного регулирования в отношении третьих стран», запреты или ограничения могут распространяться только в отношении отечественных товаров. Отечественными товарами являются товары, которые произведены, созданы или значительно изменены на экономической территории государства.

Таким образом, так как экспортируемые нефтепродукты на территории Казахстана не перерабатывались, не хранились, и не перегружались, положения Постановления Правительства Республики Казахстан от 26.12.2013 №1402 не могут быть применены в отношении товаров, не являющихся для Республики Казахстан по своему происхождению отечественными.

Из деклараций и перевозочных документов видно, что задержанные вагоны с нефтепродуктами изготовленными в Российской Федерации следовали транзитом через территорию Казахстана в Киргизию, что указанно в декларации на товары «графа 17 страна назначения».

Налицо имеет место экспорт нефтепродуктов из Российской Федерации за пределы Таможенного союза, согласно товарно-сопроводительных документов и таможенных деклараций, в которых страной назначения указана Кыргызская Республика.

Касательно круга лиц имеющих право выступать в качестве декларанта на таможенной территории Таможенного союза. Согласно статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантом может выступать лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени, которого эта сделка заключена и на момент декларирования товаров имеющее право владения или пользования этими товарами.

Таким лицом на момент подачи временной периодической декларации могло быть только ЗАО «ФортеИнвест», так как временная периодическая декларация оформляется заранее, когда товар еще может быть не произведен в полном объеме и не подготовлен к отгрузке.

Очень важное обстоятельство заключается в том, что в экспортных контрактах связанных с транзитом грузов через сопредельные государства, переход права собственности означает только переход рисков владения товаром, например риск его случайной утраты. Но любые предприятия участвующее во внешнеэкономических сделках не вправе распоряжаться товаром по своему усмотрению во время его транзита, поскольку товар находиться под контролем в режиме экспорта и должен быть доставлен конечному грузополучателю, указанному в товарно-транспортных накладных и только после доставки товара конечному грузополучателю может быть произведена таможенная очистка товара. В рассматриваемом случае процедура растормаживания в Кыргызстане.

Таким образом, задержание вагонов по указанным основаниям противоречат требованиям таможенного законодательства Таможенного союза, а действия сотрудников Таможенных органов Республики Казахстан являются не правомерными, попытке заставить контрагентов – казахские компании распорядиться судьбой груза, которым они не имеют права распоряжаться, противоречат здравому смыслу и всем нормам действующего законодательства.

С точки зрения правовых норм любого государства данный груз принадлежит компаниям Кыргызстана, так как это указано в товарно-транспортных документах, на период перевозки груза именно данные документы(товарно-транспортные накладные) подтверждают фактических собственников перемещаемого товара грузоотправитель – Россия и грузополучатель Киргизия.

Данную ситуацию не может изменить наличие любого количества продавцов и покупателей данного груза нефтепродуктов, груз может быть продан и куплен много раз. Все предприятия участвующие в таких сделках купли продажи имеют на это право в условиях рыночной экономики, если для предприятий такие сделки имеют экономический смысл, т.е. если предприятия зарабатывают прибыль и платят налоги. Контроль за данной деятельность, как известно осуществляют налоговые органы.

Наличие нескольких продавцов и покупателей не может изменить главное – груз помещён под таможенный контроль в стране отправления и должен быть выведен из под таможенного контроля в стране назначения грузополучателем или уполномоченным лицом, после уплаты необходимых пошлин и налогов.

Ситуация с задержанием вагонов на станции Луговая изначально возникла по причине неверного истолкования деклараций ВПД, далее последовало нежелание признать ошибки, проявление амбиций, а возможно и коррупционная составляющая.

В результате развития данной ситуации с нарушением всех правил и норм возникает реальный ущерб предприятием Кыргызстана, исправно платящим налоги, предприятиям Казахстана, исправно платящим налоги, предприятиям и НПЗ России также платящих налоги. Существует риск экологической катастрофы в районе станция Луговая. Существует реальная угроза банкротства некоторых предприятий пострадавших в данной ситуации.

Ряд казахстанских нефтетрейдеров заключили договоры c российскими компаниями на поставку ГСМ в Кыргызстан.

Однако уже четвертый месяц более 400 вагонов с нефтепродуктами, которые следовали транзитом через Казахстан, стоят на казахстанско-кыргызской границе.

По мнению предпринимателей, задержание товаров является незаконным.

С момента задержания вагонов 14 апреля 2014 г департамент таможенного контроля по Жамбылской области, пытаясь оправдать свои действия, неоднократно меняет основания задержания товаров. Так, в качестве первичного основания департамент указывал в своих уведомлениях о задержании товаров нарушения предпринимателями запрета на экспорт из Казахстана нефтепродуктов согласно постановлению правительства № 1402 от 26.12.2013.

Однако, предпринимателями было обращено внимание таможенного органа на то, что запрет неприменим к задержанным товарам, поскольку он распространяется на отечественные товары. Постановление правительства принято в целях недопущения критического недостатка нефтепродуктов на внутреннем рынке, то есть поставка ГСМ из России в Казахстан не влияет на конъюнктуру казахстанского рынка.

После этого департамент таможенного контроля по Жамбылской области пытался обязать предпринимателей внести обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов для выпуска товаров.

В адрес предпринимателей были направлены несколько соответствующих уведомлений.

Поставщики, в свою очередь, указали, что этот товар провозится через Казахстан из России в Кыргызстан, а не экспортируется из РК и в данном случае обеспечение не применяется.

Более того, ссылаясь на запрет на экспорт, таможня пытается подвести предпринимателей к возможному нарушению и задекларировать товары как экспортные.

Далее таможенники выслали владельцам задержанных нефтепродуктов уведомление о том, что товары не будут выпущены из Казахстана согласно статье 6 (1) Соглашения между правительством РФ и правительством РК о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 г.

Однако это межправительственное соглашение регулирует взаимные поставки нефти из Казахстана в Россию и поставки российских нефтепродуктов в Казахстан.

Оно не предусматривает регулирование поставок российского ГСМ в Кыргызстан.

Также таможенники одним из оснований задержки и не выпуска вагонов казахстанских предпринимателей указали на якобы неправильное заполнение таможенных деклараций на указанные грузы. Вместе с тем, казахстанские предприниматели, чьи законные интересы существенно нарушила и нарушает по сей день таможня, в один голос указывают на то, что - во-первых, таможенные декларации были заполнены в соответствии с законодательством ТС; во-вторых, что таможенными декларантами выступали не казахстанские компании, а российские нефтяные компании; и в-третьих, если казахстанская таможня усматривает нарушения таможенного законодательства Таможенного союза в действиях одних компаний, то непонятно, почему за весь период, начиная с 14 апреля 2014 г по сегодняшний день, таможенная служба на станции Сары-Агаш не задержала ни один вагон с ГСМ по аналогичным внешнеэкономическим контрактам, товарно-транспортным накладным и таможенным декларациям других казахстанских и российских компаний в направлении Узбекистана, южного Кыргызстана, Афганистана и Таджикистана.

Необходимо отметить, что казахстанские таможенники также не внимают позиции своих коллег по Таможенному союзу.

Федеральная таможенная служба России по запросу комитета таможенного контроля Казахстана предоставило официальное разъяснение о правильном заполнении таможенных деклараций российскими нефтяными компаниями, которые являются декларантами по данным поставкам ГСМ, о неприменимости запретов на ввоз в Казахстан и вывоз из страны нефтепродуктов в отношении задержанных партий товаров, поскольку последние предназначались для поставок в Кыргызстан и следовали из России через РК в силу географического расположения последнего государства.

При этом, за период задержания товаров одних компаний, через станцию Луговая в направлении Кыргызстана таможенники пропустили более 2500 вагонов с российскими ГСМ, принадлежащими другим компаниям, по аналогичным внешнеэкономическим контрактам и товарно-транспортным накладным и таможенным декларациям.

В настоящее время российские декларанты НК Роснефть, Форте Инвест обратились с официальным обращением к Председателю Правительства России за помощью в сложившейся ситуации.

В свою очередь, казахстанские компании обратились к премьер-министру Казахстана, генеральному прокурору, финансовую полицию, Национальную палату предпринимателей и партию Нур Отан за защитой своих прав и законных интересов.

А мы им дешевые овощи, фрукты и еще много чего поставляем, а они нам в лицо плюют???

Хапнуть хотят казахи.Байкуш кыргыз элим.клюют кому нелень.Узбеки.таджики.казахи.Одни россияне пока подерживают КР.

Вахаххахаха Россия тактика хорошо работает. Россия и Казахстан хороший актерский опыт показываеют типа мы незнаем ваххаха. Это к тому чтоб нас пихнуть в Тормознутый Союз дорогие мои. Казахстан Россия все мутят

Казахи-хапуги хотят навариться за наш счет.Задержка вагонов с ГСМ наверное одна из причин, если не главная повышения цен на топливо в стране.

Сечину нужно надавить на казахов, которые воду мутят.

Соседских таможенников и пограничников всегда отличала жадность и подлость, а также незаслуженно нечеловеческое отношение к братьям кыргызам.

А им все мало, обнаглели только и могут что отобрать что-нибудь чужое.

И законы они трактуют по своему и по разному.

Эти вагоны не подпадают под постановление их правительства!

Реальный союзник и единомышленник Кыргызстана - Россия, а ни как ни "братский" Казахстан. Давно пора понять это. В истории так было. Казахи всегда стремились к расширению, но именно кыргызы становились у них камнем преткновения - за что они и не любят кыргызов!

хватит гадать на ромашке, любит не любит...... надо быстрее вступать в таможенный союз и таких проблем не будет

надо было вступать в таможенный союз еще вчера но нас опередил Крым

Бишкек

Вахаххахаха Россия тактика хорошо работает. Россия и Казахстан хороший актерский опыт показываеют типа мы незнаем ваххаха. Это к тому чтоб нас пихнуть в Тормознутый Союз дорогие мои. Казахстан Россия все мутят

+10100 - слишком глупая ситуация... постанова...

Хотя с другой стороны, если они там внутри ТС не могут разобраться в столь очевидных вещах, вопрос - стоит ли нам в это ввязываться?!!!

это все не случайно. Россия и Казахстан мутят. сговор.

Бардак в России, бардак в ТС

Россия Казахстан одна сила Вместе засунем Кыргызстан в Таможенный союз

Воду им перекрыть вот тогда посмотрим как фермеры их запоют у нас в Кыргызстане сейчас тоже нехватка воды а наши политики решили казахам воду в обмен на электроэнергию поставлять ,зачем нам их электро энергия давайте сами свои водохранилища наполнять вот вам и электричество тока своё ,а казахи пускай нашим бензином свои поля поливают вот тогда и посмотрим что у них вырастет

Короче, бензин пропускайте и дальше себе разбирайтесь. А то еще месяц ждать пока дозреют.

Хочу отметить, я казах, живу в кз, бывал в гостях в кгз, завел друзей (Баласагун салам тее)

Общались, делились, входили в ситуаций вашей и нашей республики.

Я не понимаю, это тока в нете такие гнилые люди, которые так и стараются поссорить два братских народа?. Запомните ребята, Казак-Кыргыз бир туган.

Если какие либо решения принимаются, то это уже на уровне государств.

Я прошу, в своих дискуссиях, не втягивайте казахский народ.

Братец Казах В точку!

Был в Бишкеке прошлом году, общались, ели, пили. Это дела рук нескольких десятков людей(перекупы хреновы трейдеры, сами ничего не производят). При чем тут Весь Казахский или Киргизский народ?

Подумайте сначала что писать? Офисных планктонов и троллей везде хватают. Бес саусак бирдей емес