Айнуру Алтыбаева: В парламенте надо бояться тиши и глади, а не споров

О поведении парламентариев, их прогулах, работе правительства "ВБ" рассказала председатель парламентского комитета по регламенту и этике Жогорку Кенеша, депутат от фракции "Ар-Намыс" Айнуру Алтыбаева.

- Парламентарии нередко пропускают пленарные заседания и заседания комитетов. Бывает, в зале присутствует только треть депутатского корпуса. Какой штраф предусматривается за однодневный прогул?

- Согласно действующему Закону "О регламенте Жогорку Кенеша", за каждый день прогула снимается сумма, равная десятой части заработной платы. Организационный и информационный отделы ЖК фиксируют, кто из депутатов не пришел на работу. Ежемесячно нам передается список отсутствовавших на заседаниях, и наш комитет рассматривает, кто из них отсутствовал по уважительной причине, а кто не ходил на работу без причин. К уважительным причинам относятся болезнь, командировка. Комитет выносит решение, которое передается спикеру. Он тоже имеет право голоса.

-Снижается ли число депутатов-прогульщиков?

- На последнем голосовании во время пленарного заседания присутствовало 107 депутатов из 120. Получается, отсутствовали 13: кто-то уехал на встречу с избирателями, кто-то в командировку на международные мероприятия.

- А нужно ли депутату присутствовать на пленарном заседании? Или достаточно участия в голосовании?

- Приведу конкретный пример, на последнем пленарном заседании один из моих коллег попросил правительство оказать помощь пострадавшим в Таласской области в результате сильного ветра. После выступления он, несмотря на то, что заседание продолжалось, уехал в Талас, чтобы в трудный момент находиться рядом со своими избирателями. Я приветствую такое решение. Считаю, что правильнее быть рядом с пострадавшими людьми, нежели сидеть в зале и обсуждать законопроекты. Тем более, что свои позиции можем озвучить на фракции, комитетах или во время одного из трех чтений.

Однако подчеркну, что наше законодательство устанавливает обязательное присутствие депутата на голосовании. И ни один депутат не имеет права передавать свой голос коллегам, поскольку каждый должен голосовать за себя. Для этого и были введены электронные ключи – чипы. Поэтому, считаю, что депутат сам, согласно закону о статусе депутата, расставляет приоритеты. Но и нашу обязанность принимать участие в процедуре голосования никто не отменяет.

- Часто в парламенте происходят стычки, перепалки, например, вечно спорят депутаты Жылдызкан Джолдошева и Омурбек Текебаев. Не считаете ли вы, что внутренние разбирательства в Жогорку Кенеше противоречат депутатской этике?

- Я придерживаюсь мнения, что надо бояться тиши и глади в парламенте, ведь именно в споре рождается истина. Пусть лучше лидеры фракций Джолдошова и Текебаев спорят в парламенте, чем будет противостояние между сторонниками партий "Ата-Журт" и "Ата Мекен" на площади.

Есть ли норма в регламенте ЖК, регулирующая поведение депутата?

- Это общечеловеческие нормы морали и поведения. У каждого из нас - независимо от должности - должны быть внутренняя культура, воспитание. Например, нельзя в законе прописать, что в здании парламента запрещается обзываться, ругаться. Это ведь элементарное правило поведения. В рамках комитета мы лишь вправе призвать их к согласию, к уважительному отношению друг кругу и, естественно, к соблюдению этики.

- На национальном форуме женщин Кыргызстана экс-президент Роза Отунбаева отметила, что сегодня в Жогорку Кенеше есть женщины, молчащие как рыбы. Вы согласны с такой оценкой? Что вы думаете о работе женщин-коллег?

- Женщины-депутаты у нас активно работают: четыре вице-спикера, которые не просто сидят, а активно выполняют свои должностные обязанности, две женщины-депутата возглавляют два важных комитета парламента. Возможно, не все женщины-депутаты выступают на пленарных заседаниях, но в комитетах все активно работают.

- Будет ли меняться регламент ЖК?

- Кардинальные изменения вноситься пока не будут. Регламент в принципе неплохой. Он был разработан и принят в ноябре 2011 года. В ходе работы, конечно, вносятся какие-то дополнения, изменения. К примеру, недавно были внесены поправки относительно того, как поступать с взаимоисключающими или взаимодополняющими друг друга законопроектами. Если концепции законопроектов не противоречат друг другу, то они должны объединяться в один документ.

- Что вы можете сказать о работе нынешнего правительства?

- Парламент принимает законы, которые разрабатываются в большинстве случаев правительством. Однако в нашей стране в большинстве случаев инициатором выступает депутатский корпус. Это говорит о том, что кабмин слабый.

В стране растет алкоголизм, с нашей подачи были подняты акцизы на табак и алкогольную продукцию. На встречах с избирателями ко мне часто обращались женщины, чьих дочерей украли в жены. Они просили помочь хоть как-то это остановить. Я не могла сидеть и ждать, пока правительство среагирует, поэтому инициировала законопроект, ужесточающий наказание за кражу невест.

Здесь есть и ответственность Жогорку Кенеша, ведь парламент формирует кабмин. Когда выбирали Джоомарта Оторбаева на пост премьер-министра, думала, что разрешится вопрос Кумтора. Ведь он до этого был первым вице-премьер-министром и курировал данный вопрос. Но уже год прошел после его назначения. А большая часть золота как уходила в Канаду, так и уходит. На последнем обсуждении вопроса "Кумтора" Жогорку Кенеш дал еще время кабмину решить все вопросы. Я была против этого. Но парламент – это коллегиальный орган и большинство решило так. Время уже заканчивается, посмотрим, что будет дальше.

Конгресс женщин попросил спикера ЖК урезонить вас, так как вы, по их мнению, безосновательно обвиняете в махинациях президента данного объединения Замиру Акбагышеву.

- Мое требование вернуть незаконно приватизированное здание больницы в г. Шопокове считаю обоснованным. Моя гражданская позиция: пусть это здание будет больницей, их не хватает в стране, пусть будет кризисным центром, в котором так нуждаются женщины и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и о которых заявил премьер-министр Оторбаев, или в этом здании будет государственный детский сад. Незаконно приватизированные социальные объекты должны быть возвращены государству, а недобросовестные лица виновные в этом, должны понести наказание. Только такими решениями мы поможем Кыргызстану продвигаться вперед. Ничего личного – это только моя гражданская позиция.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



НАВЕРХ  
НАЗАД