Бизнес посчитал подписанный президентом закон лобби отдельных лиц

Бизнес-сообщество в лице Национального альянса бизнес-ассоциаций (НАБА) обратило внимание на нарушение проведения анализа регулятивного воздействия (АРВ) в отношении закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс КР, подписанного президентом страны.

Напомним, Жогорку Кенеш принял закон, который подписал Алмазбек Атамбаев, по установлению налоговой ставки на прибыль в размере 0% в отношении отдельных групп предприятий. Подписанный президентом закон регламентирует установление нулевой процентной ставки в отношении налога на прибыль крупных инвесторов от осуществления деятельности по производству и реализации товаров собственного производства, включая производство и реализацию товаров, полученных в результате переработки товаров на территории КР.

Предприниматели заявили, что закон не продуман. Весной текущего года, когда закон находился на стадии обсуждения в стенах парламента, бизнес-сообщество оперативно (в течение одного месяца с момента регистрации проекта закона) выразило свое отрицательное отношение к данной инициативе, аргументировав свое решение. Однако подписание закона президентом страны в очередной раз подтверждает игнорирование мнения бизнес-сообщества руководством страны при формировании государственной политики регулирования предпринимательства.

Стоит отметить, что в отношении закона проведен АРВ, который не соответствует ключевым требованиям проведения АРВ и не объективен. Несоблюдение процесса проведения АРВ привело к выработке опасного для предпринимательской среды закона. Анализ закона и сопроводительных к нему документов выявил следующие негативные стороны закона.

"В первую очередь цель по оперативному привлечению инвестиций данной редакцией законопроекта утопична. Для достижения требуемых оборотов в 170 млн сомов инвестору необходимо проработать в КР на протяжении нескольких лет, то есть на этапе начала инвестирования в страну выгоды инвестору указанная льгота не приносит, и, соответственно, отсутствует немедленная польза от льготы. Для стимулирования инвестиций льгота должна быть нацелена на помощь инвестору с первых дней деятельности в стране и облегчать условия ведения бизнеса на начальных этапах, т. к. именно тогда возникает масса проблем, обременяющих бизнес", - говорится в обращении НАБА.

Стоит отметить, что нулевая процентная ставка применяется исключительно при соблюдении всех нижеперечисленных условий:

1. Получил за налоговый период доход от реализации произведенной продукции в сумме не менее 170 млн сомов.

2. Ежемесячно в течение налогового периода уплачивает подоходный налог в сумме, не менее 150 тыс. сомов.

3. Имеет оплаченный уставный капитал не менее 10 млн сомов.

Для применения нулевой ставки предприятиям необходимо соблюсти массу "но". Вот, например, поскольку предлагаемый законопроект направлен на создание новых видов производства, для избежания возможных потерь государственного бюджета КР по налогу на прибыль от трансформации уже действующих производств в "новое" производство, предлагается предоставить налоговую льготу только тем предприятиям, которые будут использовать оборудование, ввезенном на территорию КР после 1 января 2015 года, и не использовавшиеся на ее территории до 1 января 2015 года. Более того, оборудование должно принадлежать на праве собственности либо на условиях лизинга.

"Следовательно, предлагаемые изменения исключают распространение указанного льготного режима для юридических лиц, чье все основное оборудование было введено в эксплуатацию до 1 января 2015 года. Подобные условия действия закона создают неконкурентные условия на рынке, а также могут отрицательно отразиться на экономической активности уже действующих компаний", - считают предприниматели.

Авторы запрещают применять налоговую льготу для торговых предприятий и по добыче и реализации полезных ископаемых в целях стимулирования производства в стране.

В НАБА считают, что непроведение качественного и объективного анализа регулятивного воздействия привело к тому, что решение, предлагаемое законом, содержит ряд недостатков. Более того, необоснованность и непродуманность решения создает крайне высокий риск его неэффективности, а также пагубности для действующих предприятий страны.

"Стоит отметить, что важным вопросом проведения анализа регулятивного воздействия является формирование объективного и сбалансированного состава участников рабочей группы по АРВ. Однако в опубликованной АРВ к закону состав рабочей группы исключен из документа, что лишает общественность возможности оценить вовлечение в процесс разработки АРВ представителей бизнес-сообщества и объективность принятого решения.

Подписанный президентом закон может создать неблагоприятные условия для законопослушного бизнеса. Инициатива порождает много вопросов к разработчикам. Не ясна цель ее принятия, т. к. условия при которых допускается ее применение, крайне тяжелы и распространяются на достаточно узкий круг предприятий.

Данный факт дает основание предположить, что законопроект разработан исключительно в защиту интересов узкой группы предприятий. Быть может, данная инициатива является результатом лобби отдельных лиц", - заключили в бизнес-ассоциациях.

.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



Комментарии
10.08.2015, 14:44
Карма: +38
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 75
Минусов: 37
Комментариев: 83

И кого лоббируют?

0
Цитировать
Жалоба модератору
нура
10.08.2015, 15:22

ясно кого. особых своих... стрна кыргызстан только для особых

0
Цитировать
Жалоба модератору
Карма: +30
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 135
Минусов: 105
Комментариев: 68

Тяговая сила любой экономики - мелкий и средний бизнес. Крупный же бизнес быстро входит во власть и устанавливает для себя минимальные налоги и благоприятные условия, что мы и наблюдаем в Кыргызстане. В результате экономика рушится, потому что мелкий и средний бизнес уже не может конкурировать с крупным и развиваться.

Почему для одних предпринимателей, пусть даже крупных, - льготы, а мелкий бизнес, который и так еле выживает из-за высоких накладных расходов, должен платить налоги, чтобы содержать президента и депутатов, которые душат этот мелкий бизнес ?!!!

Для всех должны быть равные условия !

0
Цитировать
Жалоба модератору
найк
10.08.2015, 16:35

Указанный выше закон принят в нарушении концептуальных положений Налогового Кодекса КР, в частности, принципов обязательности и  справедливости налогообложения., а последний  принцип вообще запрещает предоставление налоговых льгот индивидуального характера.

Принятые поправки носят индивидуальный характер, т .е. применимы  к каждому конкретному предприятию , выполняющего установленные поправками  индивидуальные требования. 

Беззаконие , как видим, проявляется и в самом законодательном органе -ЖК, удивляться  тут не приходиться, учитывая факты того, как вообще отправляется правосудие в нашей стране.

Бизнес-сообщество обязан , хотя бы для проформы, подать иск в КС КР о признании принятых поправок неконституционными, так как конституционный орган злоупотребляет своими конституционными правами и обязанностями в вопросе принятия закона. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД