Минэкономики обвинили в лоббировании интересов строительных компаний

Сегодня, 15 июня, на заседании парламента депутат от парламентской фракции "Онугуу-Прогресс" Исхак Масалиев обвинил Министерство экономики в лоббировании интересов отдельных строительных компаний, предлагая законопроект о параллельном проектировании.

"Министерство не должно лоббировать интересы только строительных компаний. Оно должно защищать интересы народа. Предлагается вести строительство без подготовки на него проекта. При этом не учитываются последствия. По сути дается разрешение на повсеместные нарушения в строительстве. Как можно строить, не имея четкого проекта?" - возмутился депутат.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp

Комментарии
эколог
15.06.2016, 16:48

дело№ЭД-212/08мбс2[img width=77,height=77]file:///C:/Users/WiN/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg[/img]Межрайонный суд г. БишкекРЕШЕНИЕименем КыргызскойРеспублики20июня 2008 года                                                                                                       город БишкекСудья Межрайонного судаг. Бишкек Алымкулов М.С., при секретаре судебного заседания Орозакуновой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общественного объединения

«Независимая экологическая экспертиза» к Правительству Кыргызской Республики о

признании противоречащим закону и отмене постановления Правительства Кыргызской

Республики №360 от 23 августа 2007 года, сучастием истца Печенк О. и его представителя Гавриловой Е., от ответчикаКирдибаевой Б.,УСТАНОВИЛ:Общественноеобъединение «Независимая экологическая экспертиза» обратилось в суд с иском к ПравительствуКыргызской Республики о признании противоречащим закону и отмене постановления Правительства Кыргызской Республики«О строительстве ферросплавного завода в Кыргызской Республике» от 23 августа 2007 года № 360, в обоснованиеисковых требований указало следующее.Согласнооспариваемому постановлению, предложение ОсОО «Авиньен» о реализации проектастроительства в г.Таш-Кумыр Джалал-Абадской области ферросплавногозавода проектноймощностью 200 000 тонн ферросиликоалюминия в год, одобрено.ОО«Независимая экологическая экспертиза», выступая в защиту прав и свобод граждан

и общественных интересов, считает, что данное постановлениеПравительства Кыргызской Республики противоречитзаконодательству Кыргызской Республики и международным обязательствамв сфере охраны окружающей среды и подлежит отмене по следующим основаниям:Согласно ст.З ЗаконаКыргызской Республики «Об экологической экспертизе» данный акт должен был

пройти экологическую экспертизу.Вступление в силуданного постановления без положительного заключения экологической экспертизы

явилось нарушением законодательства Кыргызской Республики.Болеетого, принятие вышеуказанного постановления явилось нарушением права на проведениеобщественной экологической экспертизы, предусмотренной ст. 14 Закона Кыргызской

Республики«Об экологической экспертизе».Согласност.З Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» нормативныеправовые акты Кыргызской Республики должны соответствовать Конституции Кыргызской Республики, а также инымнормативным правовым актам Кыргызской Республики, имеющим по сравнению сним более высокую юридическую силу.Так,постановлением Правительства Кыргызской Республики предусмотрено «вести строительствопараллельно с проектированием», что противоречит ст.ст. 16, 17 Закона КыргызскойРеспублики «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 3, 4, 10, 23 Закона Кыргызской

Республики«Об экологической экспертизе».Всоответствии с Конвенцией Эспо «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничномконтексте» данный проект является объектом трансграничного воздействия. Согласност. 2 «сторона происхождения обеспечивает, чтобы оценка воздействия на

окружающую средупроводилась согласно положениям Конвенции, проводилась до принятия решений о санкционировании или осуществлении планируемоговида деятельности, который может оказывать вредное трансграничноевоздействие».Всоответствии со ст. 2 Конвенции «О трансграничном загрязнении воздуха на

большие расстояния» (Закон «О присоединении» от 14 января 2000года) государства несут ответственность за обеспечение того,чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или под их.1

контролем ненаносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действиянациональной юрисдикции.Согласно ст. 5 посоответствующему требованию на ранней стадии проводятся консультации между сторонами, на которые фактическираспространяются неблагоприятные последствия трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния, или которыеподвержены значительному риску наступления таких последствий, и состоронами, в пределах которых и под юрисдикциейкоторых возникает или может возникнуть значительная доля трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния в связи сосуществляемой или предусматриваемой ими деятельностью. Данное постановление

предполагает отказ от выполнения нашей страной своих обязательств по Конвенции «О трансграничном загрязнении воздуха набольшие расстояния».Всвязи с тем, что производство ферросиликоалюминия предполагает использование большогоколичества воды и в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «Об основахвнешней политики Кыргызской Республики в области использования водных ресурсов рек,формирующихся в Кыргызстане и вытекающих на территории сопредельных государств»

«вопросы подачи воды, регулирования стока реки и платностиводопользования или распределения выгоды от использованияводных ресурсов являются предметом межгосударственныхпереговоров».При производстве 200000 тонн ферросиликоалюминия в год, будет образовываться большое количество отходов производства. В соответствии сост.8 Закона Кыргызской Республики «Об отходахпроизводства и потребления» «выбор места строительства объектов для размещения

отходов определяется местными органами государственной власти (в необходимых

случаях с учетом общественного мнения)в соответствии с требованиями компетентного органа на основании экологических, геологических,гидрологических и других исследований при положительном заключениигосударственной экологической экспертизы и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики».Помимоизложенного истец обратил внимание суда на то, что, согласно абзацу 2 п.6 оспариваемогопостановления ОсОО «Авиньен» рекомендуется обеспечить начало строительства завода с проведениемсоответствующих экспертиз проекта строительства ферросплавного завода в установленном законом порядке.Вместес тем, абзацем 4 п.6 ОсОО «Авиньен» рекомендовано начать строительство завода параллельнос проектированием. При этом, как показал истец, постановление не проходило процедуруэкологической экспертизы.Насудебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просилисуд признать постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 августа

2007 года №360 противоречащим закону.ПредставительПравительства Кыргызской Республики, не согласившись с исковым заявлением,указала, что Правительством Кыргызской Республики вынесено постановление «О

строительстве ферросплавного завода в Кыргызской Республике» от 23 августа 2007

года №360. Однако в данное время строительные работы пооспариваемому постановлению не начаты. В связи с поступившимипредложениями на данное постановление подготовлен проект постановленияПравительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики №360 от 23августа 2007 года», согласованный с министерствамии ведомствами. При этом суду предоставила проект вышеуказанного постановления Правительства Кыргызской Республики.В этой связи просит суд в удовлетворении исковогозаявления отказать.Изучивматериалы дела и выслушав доводы сторон, суд считает исковое заявление подлежащимчастичному удовлетворению по следующим основаниям:Материаламидела установлено, что Правительством Кыргызской Республики вынесено

постановление «О строительстве ферросплавного завода в Кыргызской Республике»

от 23 августа 2007 года №360.Общественноеобъединение «Независимая экологическая экспертиза» 18.09.2007 года в адресПремьер-министра Кыргызской Республики и Директора Государственного агентства

по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской

Республики направило заключение общественной экологическойэкспертизы постановления Правительства Кыргызской Республики от 23августа 2007 года №360 с рекомендацией отменить данное постановление,как противоречащее законодательству Кыргызской Республики.Также, Государственноеагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики направилописьмо исх.№01-21/2318 от 18.10.2007 года в адрес Аппарата Правительства Кыргызской Республики, где указано, чтоабзац 4 п.6 постановленияПравительства Кыргызской Республики исключить, как несоответствующее2

 

Законам   Кыргызской  Республики   «Об   охране  

окружающей   среды»   и  

«Об   экологической экспертизе».Каквидно из письма Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному

хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики исх. №01-21/626 от 28.03.2008

года в адрес ОО «Независимая экологическая экспертиза»,постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 августа2007 года №360 на согласование не поступало.Всоответствии с пунктом 8 абзаца 1 статьи 6 Закона Кыргызской Республики «Об

охране окружающей среды» в целях охраны окружающей средыосуществляются следующие меры: проведение экологической экспертизы припроектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности вцелях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельностина окружающую среду.Также,в соответствии со ст.З Закона Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе»проекты нормативных правовых актов, нормативно-технических,

инструктивно-методических и иных документов, регламентирующих хозяйственную и

иную деятельность; технико-экономические обоснования и проекты строительства,

реконструкции, расширения, технического перевооружения,консервации и ликвидации объектов, другие проекты, независимо отих сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности,

реализация которых может оказать воздействие на окружающуюсреду, являются объектами экологической экспертизы.Судпринимает во внимание предоставленный представителем Правительства Кыргызской Республикилист согласования министерств и государственных агентств, которыми проект постановленияПравительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление

Правительства Кыргызской Республики №360 от 23 августа 2007 года»., был одобрен

и согласован.Следуетотметить, что в данном постановлении ОсОО «Авиньен» рекомендовано провести соответствующиеэкспертизы проекта строительства ферросплавного завода в установленном закономпорядке.Всоответствии со ст. 17 Закона Кыргызской Республики «Об охране окружающей

среды» при проектировании, размещении, строительстве,реконструкции, техническом перевооружении, вводе в эксплуатациюобъектов и видов деятельности, оказывающих прямое либо косвенное влияниена состояние окружающей среды, должны предусматриваться и выполняться мероприятияпо охране природы, рациональному использованию, воспроизводству природных ресурсов,оздоровлению окружающей среды в соответствии с экологическими нормами и осуществлятьсяоценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.Такимобразом, часть постановления, предусматривающая ведение строительства параллельнос проектированием, противоречит статье 17 Закона Кыргызской Республики «Об охранеокружающей среды».Вэтой связи, суд считает необходимым исключить из постановления Правительства КыргызскойРеспублики «О строительстве ферросплавного завода в Кыргызской Республике» от 23августа 2007 года №360 пункт «вести строительство параллельно с проектированием».Наосновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-205, 21! ГПК Кыргызской Республики судРЕШИЛ:!.      Исковое заявление ОО «Независимая экологическая экспертиза» частично

удовлетворить.[table]

М.Алымкулов

[/table]

[table]

Судья

[/table]

2.                          Исключить из ПостановленияПравительства Кыргызской  Республики «О

строительстве

ферросплавного завода в  Кыргызской  Республике» 

от 23   августа 2007  №360 

пункт  «вести

строительство параллельно с проектированием».3.                          [img width=496,height=218]file:///C:/Users/WiN/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg[/img]Решение вступает в силу поистечении 30дней и может быть обжаловано в Бишкекский

городской суд в установленном законом порядке.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД