Митинги и акции. Могут ли в них участвовать чиновники и госслужащие?

Участие в акции протеста в рабочее время стало основанием для принятия дисциплинарных мер воздействия к одному из правительственных служащих, который пожелал остаться анонимным. Об этом написала юрист Precedentinfo.kg Жибек Кенжебекова.

Госслужащий рассказал юристу, что 18 декабря минувшего года был на "#REакции", выражал свою позицию и поддерживал неравнодушных сограждан. И задал вопрос, можно ли можно ли участвовать в митингах сотрудникам органов государственной или муниципальной службы.

- Я работаю в муниципальной структуре, которая не имеет отношения к судебной системе или органам, принимающим решение по теме митинге. Но, когда я вернулся на работу, меня заставили писать объяснительную, почему я во время работы был на митинге. Дело в том, что я вышел раньше обеденного перерыва… Мне сделали устное замечание по поводу участия в акции, предупредив, что в следующий раз меня могут на законном основании уволить.

Юрист позвонила в Государственную кадровую службу (ГКС КР) и спросила: "Можно ли госслужащему участвовать в мирных акциях протеста? Какова ответственность за участие?".

- Сотрудник ГКС КР сообщил по телефону, что "государственным и муниципальным служащим запрещено участвовать в митингах на основании запретов трудовых договоров и п.11 ч.1 статьи 22, а также п/п.Ж п.6 ч.1 ст.47 Закона КР "О государственной гражданской службе и муниципальной службе". В то же время ч.1 статьи 34 Конституции Кыргызстана гласит: "Каждый имеет право на свободу мирных собраний. Никто не может быть принужден к участию в собрании". Но одновременно статья 20 Основного закона разрешает ограничение прав и свобод человека и гражданина с учетом особенностей военной или иной государственной службы. К тому же п.11 ч.1. статьи 22 упомянутого Закона также ограничивает участие работников государственных и муниципальных учреждений: "Служащему запрещается организовывать забастовки, митинги, манифестации и другие мероприятия, которые препятствуют функционированию государственных органов и органов местного самоуправления, или участвовать в них". Однозначный запрет по тем же основаниям содержит и п/п.Ж п.6 ч.1 ст.47 указанного Закона. Правда, в данном случае акция протеста не препятствовала деятельности официальных учреждений. Она прошла мирно, под наблюдением и защитой правоохранительных органов. И соответственно, по приведённым выше основаниям, анонимного участника уволить не могут, даже если бы иным ретивым начальникам очень этого хотелось, - подчеркивает Кенжебекова.

Юрист добавила, что устное замечание анонимному манифестанту сделали за другое. Он, как сам признался, был на митинге в рабочее время, выйдя раньше обеденного перерыва. Между тем Трудовой кодекс КР (абз.1 ст.110) гласит: "В течение ежедневной работы (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более 1 часа в совокупности, который в рабочее время не включается".

Согласно данным ГКС КР, по состоянию на 1 января 2019 года в Кыргызстане насчитывалось 16955 государственных и 9687 муниципальных служащих.

- Они вправе посещать мирные собрания и высказываться в социальных сетях, но должны быть сдержанны в публичных высказываниях и критике вышестоящего органа. Участвовать в акциях протеста вправе каждый. Но, разумеется, не за счёт рабочего времени,- отметила Жибек Кенжебекова.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



Комментарии
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД