Глава ГРС рекомендовал уволить главу "Инфокома" за крен в коммерциализацию

25 сентября прошлого года председателем Государственной регистрационной службы (ГРС) был назначен Эрлан Сапарбаев, который является экологом-экономистом по образованию. Его кандидатуру предложила фракция "Ар-Намыс" после того, как ранее выдвигаемый на эту должность Мирбек Борубашов отказался от должности из-за критики депутатов и гражданского общества и обвинений в его связи с Алексеем Ширшовым.

С тех пор представителям СМИ доступ к главе одного из ключевых ведомств был закрыт. Спустя 7 месяцев интернет-редакции "ВБ" все же удалось попасть на интервью к Сапарбаеву. В первой части беседы редакция поговорила о недавнем громком увольнении главы госпредприятия "Инфоком" при ГРС Кирилла Исмаилова, который досрочно запустил Госцентр персонификации (ГЦП), где началась печать паспортов кыргызстанцев, предотвратив тем самым паспортный кризис, открыл несколько десятков центров обслуживания населения.

26 марта решением премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева Исмаилов снят с должности без формулировки. Позже в интервью одному из информационных агентств глава кабинета министров объяснил это некой "информацией о финансовых и других нарушениях". При этом, отметим, многочисленные проверки госорганов не выявили нарушений в "Инфокоме".

- Глава коалиции большинства Феликс Кулов признался, что хочет увольнения директора "Инфокома" Кирилла Исмаилова, а вы говорили, что у вас нет к нему претензий и вы довольны его работой. В итоге он уволен по вашему представлению. Почему поменялось ваше мнение?

- Я так говорил, когда мы выдавали бесплатные паспорта впервые получающим 16-летним гражданам, и на тот момент претензий у меня не было. Я сказал, что нужно дождаться проверки Счетной палаты, Антимонопольной службы. "Инфоком" должен быть прибыльным, рентабельным предприятием. А по итогам финансово-хозяйственной деятельности "Инфоком" вышел почти банкротом.

14 миллионов сомов, согласно аудиту Счетной палаты, мы уже перечислили в бюджет по "блатным" номерам, 12 миллионов нам насчитала к перечислению Антимонопольная служба, с которой мы, скорее всего, теперь будем судиться. Итого предприятие выходит по нулям и банкротом.

- Давайте определим, что такое банкротство?

- Это когда предприятие дальше не способно развиваться, не покрывает свои расходы. У "Инфокома" после сведения доходов-расходов вышло по нулям, хотя у ГП есть все те предприятия, которые приносят деньги.

- После покрытия расходов выйти по нулям – это не банкротство…

- Да, не банкротство. Близко к нему. У "Инфокома", например, "блатные" номера, ГЦП, ЦОНы. По идее, рентабельное предприятие. А в итоге выходит почти по нулям.

- Удивительно, но в "Инфокоме" мне дали информацию, что их прибыль по итогам года составила более 28,6 миллиона сомов. Прокомментируйте.

- Да, было такое. Но это они не считали, что 14 миллионов нужно перечислить за "блатные" номера. А, например, ЦОНы находятся в ведении "Инфокома", и по ошскому ЦОНу не заключили контракт, в итоге мы узнали об этом полтора месяца назад, когда хозяин здания подал в суд. Это все умалчивалось.

- Вы, как председатель, не контролируете деятельность ЦОНов?

- Они полностью в ведении "Инфокома". Это должно было отслеживаться. Например, на $75 тысяч ПРООН закупила оборудование, которое передали "Инфокому". Когда я поехал на юг, увидел, что это оборудование пылится разбитое на складах в ЦОНах Оша и Джалал-Абада.

Я всегда против, чтобы увольнять человека, даже если он мне не нравится. Я даже пошел навстречу Исмаилову, сказал, что "Инфоком" он не тянет, еще молодой, госпредприятие – это большое хозяйство, поэтому предложил пойти к нам IT-специалистом работать. Человек не согласился.

- Для вас запуск Госцентра персонификации, предотвращение паспортного кризиса – это не показатель успешного руководства?

- Нет, это было сделано полностью при поддержке правительства. Первый раз ГЦП презентовали 7 июля прошлого года. Меня назначили 25 сентября, и через несколько дней я поехал на место. Там не было ремонта, системы безопасности. Тогда образовали рабочий штаб, который возглавил Сайдахмат Исмаилов. Он там ночевал и дневал. Правительство обязало всем подключиться: "Кыргызтелекому", "Северэлектро", ГКНБ, Госархтехинспекцию. Все мы были там. Это коллективная заслуга.

В дни запуска ГЦП Сайдахмат Исмаилов находился на больничном: 8 октября на него напали неизвестные и избили. Врачи сообщили, что у пострадавшего были ушиблено-рваная рана затылочной области, перелом пальца без смещения и подозрение на сотрясение мозга. Сам Сайдахмат Исмаилов при регистрации в больнице в качестве места работы указал "временно безработный"; от госпитализации отказался и вышел на больничный.

- Кто конкретно обустраивал ГЦП?

- Сайдахмат Исмаилов. Рабочий штаб возглавлял он. Всем министерствам и ведомствам правительство обязало подключиться. Мы собирались в кабинете каждые 3-4 дня. Это общая заслуга. За 16 дней мы запустили ГЦП, который с июля простаивал.

- И на это была официальная причина…

Заместитель председателя ГРС Бектур Абдраев был отстранен от должности без объяснения причин. Бывший руководитель службы Эмиль Алиев назвал его ценным и компетентным сотрудником.

- Да, официально комиссия дала заключение, что ГЦП еще не готов к запуску, и рекомендовала руководству "Инфокома" и курирующему его заместителю главы ГРС – Бектуру Абдраеву - решить вопросы безопасности. Поэтому я еще дал представление на увольнение Абдраева.

- С самого ли начала было финансирование на оборудование ГЦП?

- Ну у "Инфокома" же есть деньги. Им проплатила PARK&OPC потом, уже когда все запустили.

- Т. е. они сначала сделали, а потом им проплатили?

- Здесь речь именно о PARK&OPC. Но речь еще и об оснащении. На это правительство выделило средства.

- Уточните, за какой срок после выделения правительством денег был полностью оборудован ГЦП?

- Сейчас мне сложно сказать. Но за 16 дней было все сделано, где-то внутри этих сроков.

- Извините, мне не совсем понятно. ГЦП был оборудован и запущен через 16 дней после перечисления средств. Это произошло даже раньше намеченного срока, что отметило и правительство. В чем конкретно претензия к Исмаилову и Абдраеву?

- Да, досрочно. Но они оставили вопрос. Он стал пылиться. Открыли ГЦП и оставили.

- Несмотря на досрочный запуск ГЦП, предотвращение паспортного кризиса, работу в две смены для ускоренной персонификации паспортов, Исмаилов не справился со своей задачей?

- По итогам года он не справился.

- Важны только итоги года?

- Конечно! Премьер же сам сказал: одно плохое дело хорошим не закрывается.

- "Инфоком" существует 5 лет. За все эти годы ему никогда не удавалось закончить финансовый год даже по нулям. Предприятие всегда выходило в минус. В этом году Исмаилов впервые вывел предприятие на прибыль в 28,6 миллиона, из которых 14 млн Счетная палата предписала вам перечислить в госбюджет и обозначила в качестве виновного в этом упущении вас.

- Прибыль появилась, потому что появились "блатные" номера и срочное документирование. "Инфоком" должен быть флагманом информатизации, компьютеризации, а получился, как я ранее говорил, крен на коммерциализацию. За счет ОСД, "блатных" номеров, ЦОНов хозяйство стало большим, но структура не была оптимизирована. Сейчас, например, программное обеспечение для загсов сделала "Инфосистема" при Минфине. Они решили сделать такой продукт, презентовали правительству, и оно им дало добро. Хотя у нас есть "Инфоком", который мог бы разработать такую программу.

По данным ГП "Инфоком", программное обеспечение по АСБ готово, на что в "Кыргызпатенте" имеется копия патента; заявленный объем адресных листков отсканирован. В плане мероприятий ГРС - запуск АСО АСБ на четвертый квартал 2013 года. Согласно документально заверенной процедуре, возврат средств прописан как "с момента запуска проекта".

На проект по адресно-справочному бюро ГРС выделила, по-моему, 10 миллионов сомов. За прошедшие полтора года нет ни АСБ, ни денег. Сейчас этим вопросом занимается ГУБОП, но должны уже передать дело Генеральной прокуратуре. Все это вкупе и послужило поводом для увольнения.

- Вы довольны новым директором "Инфокома"?

- Его кандидатуру предложил я. Он доцент, кандидат экономических наук, прошел большую школу госслужбы от специалиста Минэкономики до завотделом экономического анализа аппарата президента.

- То есть экономист подходит для "Инфокома" и написание IT-программ?

- Да. Он подправит хозяйственную деятельность предприятия. Пока выводы рано делать, но когда я давал представление на назначение Булата Токсобаева, то был уверен, что он справится. Он все ступени прошел, не просто с улицы человек.

- На чем должен зарабатывать "Инфоком"?

- В уставе прописано: на всем, что не запрещено законом. Но в первую очередь "Инфоком" должен заниматься разработкой программного обеспечения. То есть информационная база должна полностью идти через "Инфоком". Например, по проекту "Электронная виза" техсопровождение разрабатывает ГП, и это правильно, я считаю.

- Как в таком случае найти баланс? Вы говорите, что "Инфоком" "дал крен в коммерциализацию", когда ему бы заняться разработкой программного продукта, при этом объясняете увольнение его главы отсутствием большой прибыли по итогам года.

- Я не говорю, что не должен зарабатывать. Это хозяйствующий субъект, госпредприятие. Должно, конечно, зарабатывать, но не в ущерб основной миссии. Должна быть гармонизация.

- Как вы видите исполнение гармонизации на практике?

- Та же электронная виза… Программное обеспечение делает "Инфоком", в то же время расходы на первые 6 месяцев предприятие покроет из средств по отделу срочного документирования. Потом, по истечении времени, определенные отчисления будут идти в ГП. Вот это нормальное функционирование.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



НАВЕРХ  
НАЗАД