МДС положительно относится к обязательной выдаче лицензий на месторождения через аукционы
Международный деловой совет (МДС) в целом положительно относится к последним внесенным изменениям в Закон "О недрах", подписанным президентом 28 октября 2011 года и вступившим в силу с 1 ноября. Такое мнение интернет-редакции "ВБ" выразил член комитета по минеральным ресурсам МДС Кубан Ашыркулов.
Согласно внесенным изменениям, отныне выдача лицензий на право поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых в Кыргызстане будет проводиться исключительно путем проведения конкурсов и аукционов.
По словам Ашыркулова, проводить аукционы и конкурсы возможно было и раньше. Но, согласно прежнему законодательству, торги организовывались только правительством по месторождениям общегосударственного значения, которых в республики насчитывается около 80-90. Теперь правом на проведение аукционов и создание комиссий при выдачи лицензий имеет и Министерство государственного имущества КР.
"Изменения будут работать положительно для отрасли и всех заинтересованных сторон только в том случае, если они будут соблюдаться. Выдача лицензий на аукционах создаст хорошую конкурентную среду в горнодобывающей промышленности. От этого выиграют действительно серьезные инвесторы, которые раньше проигрывали не очень добросовестным коммерсантам, имеющим связи и осуществляющим неформальные платежи за получение права на разработку месторождений. Выдача лицензий официально через аукцион принесет дополнительный немалый доход в бюджет, так как исчезнут теневые платежи", - сказал Ашыркулов.
Он считает, при текущем ажиотаже инвесторов в горнодобывающей промышленности, как в мире, так и в нашей стране, Кыргызстан выиграет, если будет проводить больше аукционов. Другим весомым положительным моментом проведения конкурсов станет большая прозрачность для местных жителей при выдаче лицензий. "Мне кажется, это снизит уровень конфликтов с местным населением", - считает Ашыркулов.
Напомним, в 2011 году в действующий Закон "О недрах" инициировано четыре изменения, в том числе и написание совершенно нового закона о недрах. Из четырех инициированных поправок внесена только одна, еще две поправки находятся на стадии обсуждения. Единственная внесенная поправка в закон инициирована депутатом Жогорку Кенеша Азаматом Арапбаевым и после обсуждения в парламенте подписана президентом 28 октября. Изменение в закон вступило в силу с 1 ноября 2011 года. Оно касается необходимости выдачи лицензий на право поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых исключительно путем проведения конкурсов и аукционов. Министерству оставлено право выдавать лицензии путем прямых переговоров по мелким месторождениям или в случае наличия только одного претендента на объект.
Еще две поправки в Закон "О недрах", находящиеся на стадии обсуждения в парламенте, касаются необходимости обязательного включения в конкурсные комиссии по выдаче лицензий на право пользования недрами депутатов Жогорку Кенеша и внесения в закон понятия об исторических затратах.
