Из законопроекта об НКО предложили убрать формулировку "иностранный агент"

По итогам дискуссии на тему "Какую роль в обществе играют неправительственные организации Кыргызстана?" участники дебатов пришли к выводу, что в законопроекте "Об НКО" необходимо изменить формулировку "иностранный агент" для иностранных организаций.

"И у НПО, и у государства, по идее, не может быть других интересов, кроме интересов общества. И сегодня нужно найти компромисс между некоммерческими организациями и госорганами. Возможно, именно формулировка "иностранный агент" унижает достоинство НПО. Ведь, несмотря на то что НПО действуют на благо общества, сегодня мы пытаемся назвать их шпионами", - сказала член дебатного клуба КРСУ Карина Толмачева.

Координатор дебатного сообщества Бишкека Канат Ногойбаев отметил, что "закон хорош, но требует доработок". По его словам, необходимо добиваться точного исполнения законопроекта и выработки доверия к государству. "Чтобы некоммерческие организации дальше продолжали свою деятельность и не боялись этого слова (иностранный агент. - vb.kg)", - пояснил он.

Справка

Так называемый законопроект об иностранных агентах инициирован депутатами от парламентской фракции "Ар-Намыс" Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилом Мадалиевым. Согласно проекту закона, некоммерческие и неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа, приравниваются к "иностранным агентам". Однако Венецианская комиссия и ОБСЕ не рекомендуют принимать его, считая документ противоречащим международным стандартам и Конституции. Кроме того, по их мнению, закон направлен на то, чтобы представители власти могли преследовать неугодные НПО.

Согласно проекту закона, уполномоченный орган вправе приостановить деятельность иностранного агента на полгода, если организация не подала заявление о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. В случае приостановления деятельности организации ей запрещается проводить массовые акции и мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хоздеятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, уплате налогов, сборов и штрафов.

Если НКО не отчиталась по новым правилам, вводимым законопроектом, а также если ее действия не совпадают с заявленными целями и представленным сведениям, уполномоченный орган может исключить НКО из реестра филиалов международных организаций и иностранных некоммерческих организаций.

"Уполномоченный орган вправе вынести структурному подразделению иностранной НКО мотивированное решение о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества", - обозначено в документе.

Кроме того, поводом для внеплановой проверки НКО может стать предупреждение уполномоченного органа, информация от других госорганов о нарушениях НКО или наличие приказа главы уполномоченного органа на основании требования прокурора.

Законопроект находится на рассмотрении парламента. Атамбаев сразу после вынесения законопроекта на обсуждение в парламенте заявил, что Кыргызстану не нужен закон, согласно которому некоммерческие организации должны получать статус "иностранных агентов" в случае помощи из-за рубежа. Однако 1 декабря 2014 года он изменил свое мнение и заявил, что поддерживает проект закона "О некоммерческих организациях".

Проект "Открытые дискуссии" осуществляется совместно с Международной образовательной ассоциацией дебатов в Центральной Азии (IDEA CA).