Горнодобывающая отрасль. От политизации до экологии

В связи с переходом Кыргызстана к парламентской форме правления и, как следствие, появления различных политических партий, широкие массы кыргызстанцев оказались вовлеченными в политическую жизнь страны. Это усилило политизированность горнодобывающей отрасли. Об этом VB.KG сообщил председатель Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана Эльдар Таджибаев.

Но, по его словам, проблема в том, что большинство граждан слабо информированы, как об особенностях производственного процесса, так и о технологической специфике разработки того или иного месторождения.

- Мало осведомлены многие о текущих и прогнозируемых выплатах ведущих поиск, разведку и добычу полезных ископаемых компаний в местный и республиканский бюджеты, о реальном вреде горнодобывающего производства для экологии страны. В итоге местное население по-своему понимая собственную роль "защитника" местного сообщества и окружающей среды, выходит на акции протеста против строительства и запуска таких предприятий. Либо требуют прекратить разработку на рудниках и действие лицензий на пользование недрами. В ход идут разные средства - от перекрытия автодорог до захвата техники и порчи частного имущества, обвинений в коррупционном сговоре представителей органов местных государственных администраций и местного самоуправления с инвесторами, - подчеркивает Таджибаев.

В результате такого противостояния, компании несут убытки, местное население остается без работы, а в республиканский и местный бюджеты не поступают налоговые сборы и социальные выплаты.

Стоит отметить, что благодаря результатам деятельности геологической службы советского периода, на территории Кыргызстана зафиксировано несколько тысяч месторождений и рудопроявлений рудных и нерудных полезных ископаемых, разработка которых может внести существенный вклад в поднятие экономики страны.

- Роль отрасли в развитии экономики значительна. По данным Национального статистического комитета КР, ежегодно в горнорудную отрасль Кыргызстана, обеспечивающую более 8,5 процента валового внутреннего продукта, более 50 процента объема промышленного производства и экспорта страны и более 15 процента налоговых поступлений, вкладывается более 2,5 млрд. долларов США. Наблюдается стабильный рост данных инвестиций. Стратегия развития отрасли предусматривает увеличение объемов инвестиций, соответственно, создание новых рабочих мест, рост отчислений в бюджет Соцфонда КР, республиканский и местные бюджеты, улучшение инвестиционной привлекательности страны.Однако все эти далеко идущие планы находятся под угрозой из-за ряда проблемных вопросов и причин, - считает Таджибаев.

Одна из таких проблем – мнимая "защита" экологии. Боязнь наступления экологического ущерба для здоровья людей, домашних животных и скота, загрязнение воздуха и растительности вследствие разработки месторождений.

- Порой местные жители говорят, что не нужно ставить горнодобывающую промышленность в приоритет, а надо богатства страны сохранить в ее недрах и оставить детям и внукам нетронутую природу и хорошую экологию. Понятно, что ни одно производство либо добыча полезных ископаемых не может быть совершенно безвредным. И если на момент добычи полезных ископаемых рекультивация земель невозможна, то на момент поиска и разведки недр местное население и геологи могут обговорить все спорные вопросы и риски, минимизировать загрязнение окружающей среды. Поэтому еще до начала всех работ необходимо и для добывающих компаний, и для населения провести полный фоновый мониторинг территории, - говорит глава ЦК ГМПК.

Сегодня в горнодобывающей отрасли используются инновационные технологии, которые позволяют максимально снизить экологические риски и вести ответственную добычу недр и применять самые инновационные методы рекультивации отходов: все зависит от уровня разрабатывающей компании.

- А вот если нет доступной и подробной информации о том, как горнодобывающие компании минимизируют экологические риски, то социальные конфликты не только не угасают, но также вспыхивают с новой силой и тогда цианиды, радиация, экологические катастрофы – реальные или мнимые – часто становятся двигателем интересов неких "третьих лиц", - уверен он.

Еще одной серьезной проблемой в горнопромышленном секторе является так называемый информационный вакуум.

- Это касается именно положительного влияния горно-металлургической отрасли напрямую на социально-экономическое положение и политическую обстановку в стране. Часто отсутствует информация о финансовой деятельности горно-добывающих компаний: об объемах инвестиций, чистой прибыли и ее распределении, о выплачиваемых налогах, о расходах на поставки, о фонде оплаты труда и так далее. Ежегодно предприятия отрасли отчисляют в бюджет порядка 10 млрд. сомов. И с каждым годом этот показатель стабильно растет. Деятельность горнодобывающих предприятий создает новые рабочие места и оказывает мультипликативный эффект в обслуживающих производствах и подрядных организациях, уменьшая безработицу. Соответственно, запуск новых предприятий и создание рабочих мест способствует снижению внутренних и внешних миграционных потоков. Социальные же пакеты в рамках взаимодействия инвесторов с местными сообществами позволяют решать насущные проблемы местного населения и улучшить социально-экономическое положение в регионе, - отмечает Таджибаев.

Будучи заинтересованными в росте собственного промышленного потенциала Кыргызстана, целесообразно максимально привлекать местные компании для производства комплектующих, оборудования и материалов, необходимых для осуществления работ по разработке месторождений, формируя тем самым, около горнорудный кластер.

- Однако многие иностранные горнодобывающие компании предпочитают закупать комплектующие и прочие необходимые материалы из-за рубежа, зачастую в разы дороже, что ведет к удорожанию проектов. Иностранные компании нередко привлекают свои зарубежные компании в качестве подрядчиков для выполнения геолого-разведочных, буро-взрывных работ, горнопроходческих работ. Хотя в Кыргызстане функционируют ряд достаточно крупных компаний, осуществляющих данные виды работ. При этом, с инвесторами, осуществляющими подобного рода работы, должны быть обговорены условия привлечения местных компаний, которые имеют возможность осуществлять проектно-сметные, поисково-разведочные, буровые и горные работы, эксплуатацию месторождений полезных ископаемых и прочие работы. Известны десятки таких отечественных компаний, а также зарубежные профильные компании, учредителями которых являются граждане КР. В материале умышленно не перечисляются конкретные наименования компаний с тем, чтобы не создать иллюзию их продвижения и лоббирования, - сетует глава ЦК ГМПК.

Имеют место случаи отсутствия конкретных договоренностей сторон по взаимным обязательствам в части трудоустройства местных жителей, обеспечения безопасных условий их труда и безопасного и бесперебойного производственного процесса. Также имеются примеры нарушения трудовых прав местных сотрудников и завышенное, сверх нормы привлечение иностранной рабочей силы.

- Горнодобывающая отрасль наряду с транспортом и энергетикой относится к числу самых опасных отраслей производства, именно там наиболее высок травматизм. И существенную помощь организациям в обеспечении безопасных условий труда оказывает профсоюз. Профсоюзные организации ГМПК осуществляют надзор за соблюдением норм законов о труде и его охране, заключают соглашения и коллективные договоры, которые регулируют социально-экономические вопросы, а также добиваются обеспечения достойных условий оплаты труда. В таких организациях обеспечивается гарантии занятости, нормы рабочего времени и условия отдыха и т.п. Наличие профсоюзов в организациях гарантирует соблюдение трудовой дисциплины, качественное выполнение работы, хороший социальный диалог, взаимопонимание между работодателями и трудовым коллективом. Все это положительно отражается на результатах работы предприятий, - уверен он.

В этом плане важен ряд шагов для улучшения ситуации.

- Обеспечить выдачу лицензий открыто, прозрачно и на законных основаниях. Причем, только добросовестным инвесторам, имеющим опыт работы в данной сфере, а также финансовые и технические возможности для ведения ответственного бизнеса с пользой для регионального развития. Ввести регулярный и прозрачный экологический мониторинг с целью исключения экологического ущерба при условии полной информированности местного населения о его результатах. Все кыргызстанцы должны иметь доступ к чистой питьевой воде, комфортным санитарно-гигиеническим условиям проживания, здоровому питанию, качественному образованию, достойному труду и т.д. Закреплять в Соглашениях между местными госадминистрациями, инвесторами и местными сообществами конкретные обязательства и ответственность Сторон, - резюмирует Таджибаев.

Также, по мнению главы ЦК ГМПК, важно минимизировать привлечение иностранной рабочей силы и обеспечивать максимальное трудоустройство местных работников и строгое соблюдение трудового законодательства Кыргызстана, а также гарантируя создание профсоюзов. Усилить информационно-разъяснительную и образовательную политику.

- Для этого - разработать государственную программу и организовать госзаказ. Гарантировать экологически безвредное производство и максимально жестко и решительно пресекать любые нарушения законодательства КР со стороны отдельных лиц или политических партий, препятствующих деятельности предприятий. Привлекать местных поставщиков товаров, оборудования и услуг. Внедрить ознакомительную практику обмена делегациями работников различных предприятий и жителей разных населенных пунктов, на территории которых находятся действующие либо запускаемые предприятия. Это обеспечит бесперебойную работу горно-добывающего сектора, обеспечит его развитие и доходы в бюджет страны, - заключил Эльдар Таджибаев.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



Комментарии
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте нельзя:
  • нецензурно выражаться
  • публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • публиковать комментарии в транслите
  • выделять комментарии заглавным шрифтом
  • публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "ВБ", "Вечерний Бишкек", "Вечерка" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-редакции
  • размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД